完善科技创新机制。推动国家科技政策扎实落地，实施科技体制改革三年攻坚行动。落实关键核心技术联合攻关机制，征集并制定全市企业技术需求清单，面向全球“张榜寻帅”;以生物医药、新一代电子信息两大产业为重点，由产业链“链主”或骨干企业牵头，市、县两级政府共同出资，组建10家以上市级产业技术研究院，取得一批原创性重大科技成果。落实中央创新区建设机制，依托高新区、经开区等重点园区，建设多元主体投入、市场机制运作、面向社会开放、服务中小企业的科技资源共享平台。落实科技成果转化“经纪人”机制，打通科技成果转化的“最后一百米”，年内全市技术合同交易额达到150亿元。深化企业研发人员股权激励改革，激发一线研发人员的积极性和创造性。
加强创新平台建设。依托省会高校资源，以提升科研组织化、体系化能力为突破口，争取更多国家、省基础学科研究中心落地，提升原始创新和自主创新能力。推进优势产业重点实验室、技术创新中心建设，支持现有创新平台提升能级，建成一批支撑重点产业和高新技术产业发展的研发平台。推动“众创空间-孵化器-加速器”建设，构建全链条创新创业服务体系。年内新增市级以上创新平台不少于35家。
提升县域创新能力。瞄准县域经济存在的科技和人才短板，配齐配强基层科技力量，全面深入推行科技特派员制度，构建面向基层的科技创新综合服务体系。大力实施县域创新跃升计划，围绕特色产业积极引进创新资源，争创一批国家级、省级创新型县(市)。力争年内全市县域科技创新能力a类县达到12个、b类县达到9个。
大力培育引进人才。深入实施人才强市战略，推进主导产业人才集聚、高技能人才培养等五大工程，办好首届“海石杯”高层次人才创新创业大赛。深化与重点高校合作交流，全面开展与西北工业大学精准合作，推动沈阳药科大学在石药集团建立“硕士联合培养基地”、西安交大在栾城设立国家技术转移中心石家庄分中心。加大人才培养力度，谋划实施百万青年创新创业计划，在不同行业领域遴选10名院士后备人选重点培养，造就一批世界水平的科技领军人才。
(二)聚力产业优化升级，跑出弯道超车加速度。实施产业蝶变跃升战略，保持制造业占比基本稳定，强龙头、补链条、汇集群，推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升，夯实高质量发展基础，尽快在现代产业体系构建上取得实质性突破。
推动两大产业率先突破。用好主导产业发展基金，谋划启动一批产业基础再造工程项目，实施保链稳链工程，快速壮大生物医药和新一代电子信息两大产业整体规模和综合实力。加快高新区国际生物医药园、鹿泉区新一代电子信息产业园建设，谋划实施石药生物制药、mrna疫苗产业化，积极推进海康威视汽车电子、浙江大华北方总部等一批重大项目，确保两大产业营业收入均增长15%以上，高新技术产业增加值增长12%以上。实施数字赋能提级和企业上云计划，全力推动正定数字经济产业园建设取得实质性进展。
持续壮大三大产业规模。做强装备制造产业，重点打造轨道交通装备、航空装备、新能源汽车等高端产业集群，规上装备制造业营业收入增长13%以上;做精现代食品产业，培育发展高端乳制品、绿色厨房食品、现代特色食品及未来食品，年内现代食品产业营业收入增长13%以上;做优现代商贸物流产业，完善物流设施体系，全面提升商贸物流业现代化、国际化、智慧化、绿色化水平，着力建设区域性国际化消费中心城市和要素聚集、功能集成的国家物流枢纽承载城市。
提升现代服务业能级。立足现有基础，推动现代服务业向专业化和价值链高端延伸、向高品质和多样化升级，培育壮大现代金融，加快发展文化创意产业，推进工业设计与制造业深度融合。做大做强旅游业，以建设国家旅游枢纽城市为目标，以西柏坡红色旅游为引领，加强正定古城保护和发展，加快正定古城高等级旅游景区创建，推动全域旅游发展。做大做强城市经济，大力发展总部经济、楼宇经济、创意经济、夜经济，提升城市综合竞争力。全年服务业增加值增长8.5%以上。
加快发展县域特色产业。深入实施县域经济腾飞崛起战略，完善市级领导负责的“特色产业长”制度和差异化高质量发展评价激励制度，努力实现县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济集群化。坚持以壮士断腕的决心，大力淘汰低效产能，全面推行以综合效益为导向，环保、用能、装备、安全等标准协同倒逼的低端产能退出机制，坚决让低效低端企业退出或转型，集中力量打造一批县域特色产业集群，全力打好县域经济发展翻身仗。
培育富有竞争力的企业。发展离不开企业，企业好经济就好。推动高质量发展，必须培育一批有核心竞争力的优秀企业。持续实施稳企安商工程，政府公务员要同企业家交朋友，像尊重科学家一样尊重企业家，构建亲清新型政商关系，特别是领导干部要勇于为企业站台背书，大大方方和企业家肩并肩、手挽手，齐心协力为企业产品当好宣传员和推销员，共同把企业做大做强。实施规上企业“引育”计划，按照“新进规、小升规、退复规”分类建立“入统”培育库，年内新增规上企业200家，新建入统企业60家。深化“千企转型”行动，滚动实施市级重点技术改造项目100项以上。强化“专精特新”企业培育，打造一批专注于细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好的“小巨人”企业，年内力争新增100家以上。
(三)聚力项目带动战略，打好扩大投资主动仗。牢固树立“项目为王”理念，大力实施项目带动战略，优化投资结构，扩大有效投资，以高质量项目支撑高质量发展。
项目建设再提质。坚持“以亩产论英雄”，开展重点项目建设提质增效行动，定期组织重点项目集中开工、观摩拉练等活动，全面提升项目的核准落户率、开工竣工率和投产达效率。健全项目全生命周期服务体系，建立重大项目推进工作专班，健全精准对接服务机制，形成以项目为中心的工作链，及时协调项目建设中的难点和堵点问题，强化土地、资金、人才要素保障，确保190个重点项目开工建设、38个项目竣工投产。紧盯国家政策“窗口期”，准确把握国家宏观政策，加大专项债跑办力度，聚焦两新一重、旅游康养、城市管网、教育等重点行业领域，超前谋划建设一批打基础、补短板、利长远的基础设施项目。全市重点项目建设完成投资1000亿元以上。