全面发展社会事业。实施基础教育扩优提质行动,促进基础教育优质均衡发展。推进学前教育普惠发展,加快122个公办幼儿园建设。抓好义务教育“优质校 薄弱校、新建校”集团化办学,促进优质教师轮岗交流。推动特殊教育优质融合发展。改善普通高中办学条件,对口帮扶县域薄弱高中。推动职业教育达标提质培优,力争新增1-2所职教本科院校。推动高等教育综合改革,优化高校学科专业布局,启动新一轮“双特色”高校建设,实施博士硕士学位授予高校培育计划。筹建吉林高等研究院。深化教育开放合作,打造东北亚教育合作高地。深入推进公立医院高质量发展,建设多层次医联体和紧密型县域医共体。扩大“一次就诊只挂一次号”服务试点覆盖面。“一村一名大学生村医”实现全覆盖。推动人口高质量发展,落实生育支持政策,发展银发经济,抓好居家养老服务改革试点,建设综合嵌入式社区居家养老服务中心30个、新建改建合作助老餐厅和助餐点1300个。加强文化遗产保护传承,开展第四次全国文物普查。做好第十四届全国冬季运动会备战参赛工作。持续推进青年发展型城市建设试点工作。加强国防动员体系能力建设,做好退役军人事务和双拥工作。着力发展慈善、残疾人、地方志、中医药、红十字、妇女儿童、志愿服务等事业,全面做好港澳台、外事侨务、民族宗教、气象、测绘、援疆、援藏等工作。
加强和改进社会治理。坚持“民有所呼、我有所应”,对群众反映强烈的急难愁盼问题马上就办、一抓到底。坚持和发展好新时代“枫桥经验”,深化“接诉即办”改革,以机制创新提升基层治理能力。大力提升供热满意度,完善热力企业考核退出机制。严格落实“四个最严”要求,提高食品药品安全监管现代化水平。统筹做好重要民生商品保供稳价和煤电油气运保障供应。严控新增“无籍房”,确保动态清零。开展“薪安吉林”专项行动。深化社会面协同管控,严厉打击各类严重违法犯罪,推进扫黑除恶常态化,推动信访工作法治化建设,守护好人民幸福和安宁。
(七)坚持以高水平安全护航高质量发展,积极防范妥善应对重点领域风险。强化忧患意识、底线思维,以“时时放心不下”责任感,守住不发生系统性风险、不发生重大安全生产事故底线。
防范化解地方债务风险。严格落实一揽子化债方案,统筹资金、资产、资源,打好盘活、重组、增收节支组合拳,优化债务结构,压降债务成本,杜绝新增隐性债务。严格政府专项债券项目审核论证,严控政府性低效投资项目。分类加快融资平台改革转型。落实财政资产处置变现化债措施,确保资产变现盘活。
防范化解金融领域风险。坚持“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”,妥善处置中小金融机构风险。全面加强金融监管,做到“长牙带刺”、有棱有角,严格市场准入、审慎监管、行为监管等环节执法,健全权责一致的风险处置责任机制。深化地方金融监管能力提升行动,加强小额贷款公司监管,开展融资担保公司分类评级,稳妥推进交易场所清整,严厉打击非法金融活动。
防范化解房地产市场风险。探索房地产发展新模式,加大政策机制创新,妥善处置高风险房企和项目,推动房地产业转型发展。促进金融与房地产良性循环,用好专项贷款、专项借款政策,推动企业去库存、降负债,改善流动性。全口径完成1.5万套“保交楼”任务。
防范整治安全生产风险。启动安全生产治本攻坚三年行动,落细落实“三管三必须”安全生产责任,聚焦重点领域、关键环节和主要问题,强化安全管理措施,突出燃气、道路交通、建筑施工、消防、危化品、煤矿和非煤矿山等重点领域,常态化开展隐患排查整治,有效防范遏制重特大事故发生。统筹抓好防汛抗旱、森林防火、防震减灾救灾等工作,全力维护人民群众生命财产安全。
三、切实加强政府自身建设
实现振兴发展新突破,需要各级政府更加给力、更有作为。要锲而不舍加强自身建设,以奋进的姿态忠诚履职、担当尽责、开拓创新,努力建设人民满意政府。
旗帜鲜明强化政治建设。政府机关首先是政治机关。要始终把政治建设摆在首位,学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。善于把习近平总书记重要讲话重要指示精神转化为工作思路、细化为务实举措。要始终把心贴近人民,心系百姓安危冷暖,察实情、办实事、解难题。
依法行政强化法治建设。坚持科学、民主、依法决策,充分听取各方意见,深入进行论证,涉企政策注重与经营主体沟通。坚持严格规范公正文明执法,强化执法监督,防止不作为、乱作为。健全政府守信监督机制,治理政府失信行为,确保政府工作在法治轨道上运行。依法接受省人大及其常委会法律监督、工作监督,自觉接受省政协民主监督,认真办理省人大代表议案、建议和省政协提案。持续推进府院联动机制由个案协调、事后化解向前端治理、源头预防延伸。加强和改进政府立法,做好向省人大提请审议地方性法规草案工作。
担当作为强化作风建设。要牢固树立和践行正确政绩观,以不甘人后的姿态和“钉钉子”精神争先进位。敢于斗争、善于胜利,该做的事顶着压力也要干,该负的责冒着风险也要担,直面问题、不回避、不绕道,问题不解决不罢休。坚持把调查研究作为谋事之基、成事之道,突出“深、实、细、准、效”,在解决问题、务求实效上下功夫。各级政府既要按制度、程序办事,又要化繁就简、提高效率,坚决纠治形式主义、官僚主义,带头开短会、发短文,规范督查、检查、考核,切实为基层松绑减负。
目标牵引强化效能建设。要善于把战略、思路、规划转化成实施方案、凯发网站的解决方案,落实“五化”闭环工作法,分系统、分部门、分市(州)制定“施工图”,工程化项目化推动,切实把“蓝图”变成“实景”。各级领导干部要拎清重点、抓住关键,强化牵引性、支撑性有效抓手,找准工作切入点,主动跨前一步,加强协同配合,优化工作流程和工作机制,促进各项任务成果化、具象化、有形化、可感可及,把“当好执行者、行动派、实干家”落实到实际行动中、体现在工作成效上。