——2023年12月21日在阜新蒙古族自治县
第十七届人民代表大会第三次会议上
县长 包峰
各位代表：
现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见。
一、2023年工作回顾
即将过去的2023年，面对严峻复杂的国内外发展形势和多重超预期的风险挑战，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展系列重要讲话及指示精神，团结依靠全县各族干部群众，全力实施全面振兴新突破三年行动，内外承压、逆势而上，圆满完成县十七届人大二次会议确定的各项目标任务，预计地区生产总值实现190亿元、增长9.3%，全社会固定资产投资完成86.5亿元、按可比口径增长15%，一般公共预算收入实现10.3亿元、增长9%，三年行动实现首战良好开局。
这一年，我们保持发展定力，稳增长、扩内需、促开放，综合实力稳中有进。
招商引资提质增效。创新打造蒙古贞招商选品会、“返乡回乡看家乡”主题系列活动等载体，开辟平台招商新模式。积极参与辽洽会、成都招商投资推介会、“全国知名民企助力辽宁全面振兴高端峰会”等活动，提升展会招商精准度。开展“走请”招商255次，成功签约展牧食品、众意化工医药等31个项目，招引飞地项目36个。招商引资到位额完成42亿元，增长20%。
项目建设强力推进。创新采取“一批供地、分期摘牌、多次付款”供地模式，强力推行多评合一、联合预审、容缺受理等服务机制，有效提升审批效率，德施普新材料项目创造100天全手续开工“全新速度”。研发、续建、竣工5000万元以上项目分别达到92个、68个、32个。新开工5000万元以上项目50个，包括亿元以上项目14个。投入20亿元实施政府投资类项目47个，重大项目牵引撬动作用发挥明显。
开发开放成效显著。“央地合作”取得新进展，与国药集团达成蒙医药产业合作共识，投资11.4亿元的华润新德20万千瓦风电项目落地开工。对口合作进一步深化，与盐城环保科技城签订节能环保装备项目合作协议，携手亭湖区召开红石榴就业行动专场招聘会。联手内蒙古蒙医药工程技术研究院、杏林中医药研发蒙药新药，与辽宁大学开展红山文化考古调查，同大连民族大学建立“府校地”战略合作。县融媒体中心加入辽西融入京津冀协同发展战略先导区广电视听联盟。阜奈高速竣工通车，进一步融入东北海陆大通道建设格局。“孙六杂粮”打开中东市场。完成进出口总额11亿元，增长10.9%。实际利用外资1600万美元，增长220%，对全市任务贡献率近100%。
这一年，我们致力提质升级，补短板、锻长板、固底板，产业支撑坚实有力。
工业经济量质并进。工业产业结构更趋合理，众辉生物等8户企业、10个产品列入辽宁省工业企业创新产品目录。金凯生科实现阜新首个本土企业深交所创业板上市。8户企业实现“小升规”。22个技改项目稳步实施。全县规上工业总产值预计实现175亿元，增长3%。高质量发展有效提升增加值比重，规上工业增加值预计增长6%。183名党员干部深入183户企业开展“双进双促”专项行动，解决融资贷款、要素保障、用工用地等实际问题235项。成功申报清稷升数字化车间等8个“数字辽宁 智造强省”项目。排山楼金矿被认定为全市唯一一家省级重点培育数字化转型标杆示范企业。鑫岳矿业成为全市唯一获评辽宁省5g全连接工厂试点示范称号企业。
园区建设提速扩规。“一区四园”支柱作用更加明显。氟产业开发区基础设施二期、智慧平台二期、废水事故收集池等基础项目相继开工，地下水管控项目成功纳入中央项目储备库，企业污水处理成本降低60%。氟产业高峰论坛成功举办，开发区荣获2023年度“辽宁优品”区域品牌荣誉称号，品牌价值达到94.8亿元，11项产品国内市场占有率超过50%。再生资源产业园供水管线启动实施。伊利乳品打造全市唯一一座省级“智能工厂”，创建全市唯一国家级智能制造优秀场景，产能达到历史最高水平。峰成化工获评国家级两化融合管理体系a级工业企业。力达铸造摘得中国制博会“优秀铸件金奖”，获评省级机械设备制造行业品牌和全省制造业单项冠军企业，成为国内铸造行业唯一一家被评为国际领先水平企业。
商旅融合亮点纷呈。承办中国国际温泉创新发展大会，宝地温泉康养度假区入选省级夜间文化和旅游消费集聚区，十家子玛瑙特色小镇晋升aaa级旅游景区并纳入全省旅游休闲街区培育单位，玛瑙产业基地获评辽宁省玛瑙产业质量品牌提升示范区，玛瑙文化节“玛瑙黄金 镶福镶成”主题带动效应明显，十家子玛瑙上架中国黄金集团北京旗舰店，文体康旅四产融合持续深化。社会消费零售总额完成34亿元，增长15%。我县5家民宿入选全市十大民宿。王府镇文化旅游节、佛寺镇首届葛根苏木旅游文化节释放乡村旅游新活力，佛寺镇查干哈达村入选省级乡村旅游重点村。大板、东梁等乡镇纳入国家文旅部乡村四时好风光旅游精品线路。全年旅游综合收入达到49.2亿元，增长20%。政府主导、部门协同、社会参与、民众引流助推海棠山枫叶节强势出圈，节庆期间旅游收入增长800%。各部门善抓机遇、打造“爆点”的能力水平大幅跃升，依托节庆经济招项目、促产业、谋发展、打品牌的思维路径更加清晰。
这一年，我们着力深化改革，勇创新、善作为、解难题，内生动力充实有势。
营商环境更加优化。省委巡视反馈营商环境专项问题整改基本完成，营商环境“万件清理”问题100%办结。“绿色审批季”助推64个重点项目、182个审批事项实现高效办理，政务服务事项“一网通办”网上可办率达到99.7%。395个权力事项编入《办事不找关系指南》。工程建设项目行政审批电子证照全面启用。全年为1.1万户市场主体减税降费2.7亿元，净增市场主体11054个，位列全市第一、全省县区前列。首批政务服务体验员受聘上岗，46家窗口单位获评第一批“清风辽宁政务窗口”称号。