各位代表,过去一年,我们坚定不移谋发展、强保障、守底线、惠民生,交出了东港经济社会高质量发展的满意答卷。这些成绩的取得是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委坚强领导、科学决策的结果,是市人大、市政协有力监督、鼎力支持的结果,也是全市人民团结进取、接续奋斗的结果。在此,我代表市政府,向全市干部群众,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联和无党派人士,向离退休老同志,向驻东港部队和武警官兵,向守在一线的劳动者,向所有关心支持东港全面振兴的朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到振兴发展中还存在很多突出问题:一是项目储备数量不足、质量不高,投资规模大和带动能力强的大项目少,项目落地速度与企业期盼还有差距。二是农业产业大而不强,特色产业在种苗繁殖、生产销售、管理秩序上还不到位,数字化、标准化、品牌化建设亟待加强。三是产业结构调整步伐还不够快,园区支撑作用发挥不够明显,新兴产业规模偏小,新能源、新基建、新材料等产业发展空间还需继续拓展。四是财政收支矛盾依然突出,一些补短板、惠民生、强基础的工作做得还不到位。五是部分党员干部工作作风、工作效率、工作能力与三年新突破的要求仍有较大差距,“科长现象”等“中梗阻”问题依然存在。对于这些问题,我们将发扬斗争精神,采取有效措施,认真加以解决。
二、2024年工作安排
2024年是全面深入贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神的开局之年,是实现“十四五”规划目标的冲刺之年,也是实施全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。很多重点任务已经打好基础、做好铺垫,需要我们在这一年集中攻坚、扩大战果。当前,我市正处于千载难逢的战略机遇期、政策叠加的红利释放期、发展动能的加快集聚期、产业升级的转型关键期、跨越赶超的发展窗口期,我们必须坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为解决一切问题的“金钥匙”,把全面振兴新突破三年行动作为全市各项工作的“总牵引”,保持战略定力、抢抓发展机遇,不断巩固良好成果、奋力开拓振兴新局。
2024年政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,准确把握习近平总书记关于新时代推动东北全面振兴的新部署新要求新任务。坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,牢牢把握“三个统筹”重要原则,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破;坚持以人民为中心的发展思想,牢牢把握东港在维护国家“五大安全”重要使命,锚定新时代“六地”目标定位;坚持目标导向和问题导向相结合,坚持锻长板、补短板相结合;坚持用好支持政策和激发内生动力相结合;坚持“七个第一”工作原则,大力弘扬“创”字精神和实干作风,奋力推动东港全面振兴全方位振兴实现新突破。
全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,一般公共预算收入增长5%左右,规模以上工业增加值增长6%左右,固定资产投资增长6%左右,社会消费品零售总额增长6%左右,外贸进出口总额增长6%左右,引进省域外内资增长10%左右,农村居民人均可支配收入增长7%左右。
为实现上述目标,我们将围绕全面振兴新突破三年行动“十个方面新突破”任务开展“六大攻坚”。
(一)坚定不移推进县域经济攻坚,增强高质量发展后劲
紧盯项目扩投资。积极融入国家重大战略支撑地建设,深入落实新时代东北全面振兴战略部署,吃透上级政策,加大项目谋划力度,做好项目前期工作,提高项目成熟度,重点围绕基础设施、生态修复等领域包装项目100个。加大向上争取力度,抢抓政策窗口期,积极跑省进京抢项目、争资金,全年向上争取资金30亿元以上。加快项目落地速度,落实“项目管家”“摘牌即开工” 等制度,优化项目全过程管理,缩短项目审批时限,全力推进富祥二期等92个新建项目开工建设,推动金光辉鸿等50个项目竣工投产,全年实施500万元以上项目165个,计划总投资178亿元。
紧盯市场促消费。积极融入高品质文体旅融合发展示范地建设,立足“一山两泉三岛一湿地”特色资源,擦亮“鸟语花香游东港”四季品牌,推动旅游人次、旅游收入双增长。以创建国家级旅游示范县为主线,全力推动大鹿岛创建国家5a级景区和北黄海温泉小镇、馨艺山庄、大孤山创建国家4a级景区,谋划推进北黄海温泉小镇二期、太阳城康养和孤山元宇宙汉唐不夜城项目;继续办好中国女排超级联赛等文体赛事。聚焦服务业创新发展,积极打造黄海大市场、临园东街特色街区,繁荣活跃地摊经济、夜市经济。
(二)坚定不移推进产业创新攻坚,构建现代化产业体系
持续加快科技赋能。积极融入重大技术创新策源地建设,以国家创新型县(市)为依托,打造全要素保障、全链条融合、全方位服务创新格局。加强创新平台建设,深化与俄罗斯国家科学院、大连海洋大学等国内外知名高校、科研院所合作,加快推进“五大科技创新平台”和华凯集团粤港澳产业经济研究院、国家级物联网(iot)应急安全示范基地建设。强化企业创新主体地位,培育高新技术企业3家、“专精特新”企业2家、省创新型中小企业4家、省级企业技术创新重点项目3个;促进科技成果转化,新组建产学研联盟2个以上,登记技术合同成交额增长10%。
持续做大产业集群。积极融入具有国际竞争力的先进制造业新高地建设,围绕壮大“2-8-6”产业体系,加快培育新质生产力。致力打造清洁能源产业集群,提前布局纬景储能、华电海上风电、赋虹能源科技老旧风机循环利用、新能源汽车充电桩等项目,以新基建、新业态为载体实现“弯道超车”。致力打造海洋经济产业集群,围绕海上风电、海洋牧场、中心渔港、海洋红港等资源优势搭建合作平台,加快推动中交集团“海洋牧场 ”、中国能建氢氨醇一体化等项目。致力打造食品加工产业集群,创新发展以富祥水产为代表的预制菜产业链,加速推动中科食宴三合农业预制菜等项目落地,打造百亿级食品加工集群。