全面提速“健康产业新城”建设。主动融入“长辽梅通白延医药健康产业走廊”,持续实施“11345”中药材产业提升工程,深度开发长白山林特资源,加快食品医药产业链条化延伸、规模化集聚、高端化发展。推动年产5万吨长白山核桃乳饮料、森芝堂孢子粉林蛙油保健食品、爱好时雾化治疗仪等项目加快建设、早日投产,吉澳北药产业融合示范基地、修正健康产业园三期、均泰东方医疗器械(二期)、3000万段黑木耳生产加工等项目落地开工。鼓励吉元土产、胡庆余堂等企业创新研发终端产品占据产业链价值链高地。通过引入战略投资、合并重组、增资入股等形式,推动隆泰制药、海外制药等企业破解资金等瓶颈,力争早日嫁接盘活。

  全面提速“新型能源强市”建设。抢抓全省建设“陆上风光三峡”“山水蓄能三峡”和国家级清洁能源生产基地政策契机,发挥能源资源优势,科学布局水电、风电、光伏、生物质等清洁能源项目,加快能源产业全链条集群式发展。全力推进红石抽水蓄能项目各项前期工作,力争明年年底开工建设;推动木其河抽水蓄能项目纳入国家新能源重点推进项目,早日落地开工。帮助凯迪绿色能源重启运行,推动新能源乡村振兴项目、山东水发100兆瓦风力发电等项目尽早落地实施。

  全面提速“绿色矿业基地”建设。紧抓“三区三线”划定调整成果落地的机遇期,加快释放东部矿山优质产能,推动83个矿山资源探采手续办理、28户企业复产扩能,促进矿产加工业链条化、绿色化发展。加快中金夹矿深部增储、鑫源矿业改扩建、小苇厦子矿改扩建等项目建设,支持黄金公司、江东金铜矿、郝吉矿业等企业早日实现重启,力争双杨树钼矿采选、30万吨钾长石、墨绿石材二期等项目落地实施,推动矿产资源有效释放,形成产值新增量。新增矿产业产值4亿元以上,对全市工业增长的贡献率达到10%以上。全力推进绿色矿山建设,“一矿一策”实施地质环境恢复治理和矿区土地复垦,推动中金夹矿等5户矿山率先建成国家级绿色矿山。

  全面提速“高质量发展示范园区”建设。充分发挥经济主阵地、主战场、主引擎作用,深化开发区改革创新,加快实现放权赋能、提质提效、争先晋位。完善园区空间规划,加快推进新能源园区环区道路和水热气基础设施项目,提升综合承载能力。进一步完善健康产业园、机械加工产业园、再生资源产业园功能配套,优化招商孵化政策,吸引更多中小企业和创业者拎包入住、集聚发展。重点推动圆方机械斯堪尼亚生产线、年产10万台(套)农业机械、高分子管材、智能环保新材料等入区项目开工建设。持续推进园区“腾笼换鸟”,加大闲置低效用地清理盘活力度,全年力争消化存量用地指标30%以上。加快“管委会 公司”改革步伐,探索建立市场化运作、企业化管理、专业化服务新模式,有效激活内生动力,推动开发区综合考评排名在全省再上新台阶。

  (三)坚持深化改革创新,持续塑造发展新优势。以思想破冰引领发展突围,协同推进深化改革创新、扩大开放合作,为振兴发展蓄势赋能。

  推动更深层次改革攻坚。巩固国企改革三年行动成果,加快市属国有资本布局优化和结构调整,推动国发集团、中晟担保、文旅投深化企业市场化经营机制改革,健全完善现代企业制度,做强主业、做精辅业、做大营收,增强竞争核心力。深化财税体制改革,坚持增收与节支并举,依法加强财政税收收入征管,实行零基预算,大力压减非刚性支出,强化财政资金绩效审计监督,把该花的钱花好、花出成效。稳步推进金融改革,支持地方金融机构创新研发金融产品、扩大信贷投放,鼓励省农担、中晟等国有担保机构保持较低担保费率,发挥好“信易贷”平台功能,打造“互联网 信用 贷款”新模式,为企业提供更加便利的金融服务。

  实施更大力度创新驱动。深化产学研协同创新,发挥科技骨干企业引领支撑作用,推动创新链产业链资金链人才链深度融合。支持5户科技型企业与省农科院、吉林大学等高校院所开展关键核心技术攻关,鼓励出彩农业大豆产业研究院加快自主知识产权大豆品种转化,推动金牛牧业桦牛科技研发中心深入开展肉牛良种繁育工作。鼓励白云生态、均泰东方等企业申报国家高新技术企业。新认定吉林市级以上企业技术中心1户、科技型中小企业3户;力争培育省级“专精特新”企业4户。加大柔性用才、项目引才力度,吸引科技领军人才和团队定期来桦指导研发工作、解决技术难题,鼓励桦甸籍专家学者、高校毕业生等高层次人才报效家乡、创新创业。

  实现更高水平开放合作。突出开放招商。坚持择商选资、招大引强,紧盯重点地区、行业龙头、领军企业,大力开展精准招商、产业链招商、驻点招商、以商招商、政策招商,全力推进保丽国际会议中心、黑木耳规模化生产等意向项目,力争取得实质签约性成果。围绕产业发展规划、企业增产扩能、闲置资产盘活、培育上下游关联企业,着力引进一批强链补链扩链延链项目。力争全年签约落地3000万元以上项目不少于50个,到位资金增长20%以上。提升外经外贸。加强对重点外贸企业、优势进出口商品监测服务,积极争取国家和省级外经贸专项资金,助力宗信土特产、金盟农业等外贸企业开拓多元化市场,推动对外贸易扩总量、提质量。

  建设更有温度营商环境。锲而不舍优化营商环境,确保营商环境综合评价保持全省标兵位次。加快政府系统数据联通归集共享,优化提升一体化政务服务平台功能,推广应用“桦甸快办”app,推动更多事项“一网通办”“掌上可办”。加快政务服务标准化建设,最大限度减少申请材料、精简审批环节、压缩审批时限。推进社会投资新建工业类项目“拿地即开工”改革,加快新版全流程审批系统向乡镇街道延伸,进一步增加延伸事项,提升便民化水平。建立市场主体直接评价营商环境制度,统筹整合全市服务反馈机制和政务服务“好差评”制度,提升企业的获得感、满意度。深入落实领导遍访企业家、常态化企业家沟通、企业家座谈会、企业家节“四项制度”,心怀坦荡地与企业家交朋友、结对子,积极营造“亲”“清”政商关系,共同打造政府用心、企业舒心、群众省心的营商环境。

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