多措并举促消费。依托家居、汽贸等各类优势行业，引进国内外品牌首店10个以上。以文、体、游、娱联动打造“工业文化看铁西”消费名片，推进1905文创园、奉天记忆、万象汇等重点项目晋级市级特色商业街区，支持红梅文创园建成省级旅游休闲街区。挖掘铁西工业文化、特色美食和旅游资源，培育一批流量型经济新场景，让铁西人民生活得更现代。
尽心尽力强企业。利用一切可以利用的资源，动员一切可以动员的力量，支持区内企业发展壮大。激励企业加大设备更新、技术改造投入。搭建政企金融服务平台，提升企业获得金融资源便利性。促进非公经济发展壮大，加大对中小微企业和个体工商户扶持力度。力争新增“四上”企业160家，“小升规”35户、“规升巨”10户。培育后备上市企业50家，助力宏远电磁线和来金汽车等企业上市。
(二)聚力产业转型升级
做好结构调整“三篇大文章”，实施产业转型提升行动，打造先进制造业振兴工程，当好国家先进制造中心的“发动机”。
深耕优势主导产业。升级高端装备制造产业，确保134个总投资369亿元的技改项目顺利实施，推动五坐标双龙门数控加工中心等25个产品达到世界先进水平。做优做强新能源汽车产业，确保华晨宝马全新动力电池、亿纬锂能等重大项目按期推进。加快发展战略性新兴产业，构建生物医药、新能源、新材料、绿色环保等一批新的增长引擎。推动6条重点产业链向高端化延伸，加快6大头部企业配套产业园和2个特色产业园建设，实施115个配套项目，企业本地配套率提高至40%。
竞速数字经济新赛道。新建5g基站1600个。有效承接“星火•链网”超级节点，推动骨干节点全面运行，行业标识解析二级节点达到6个，标识注册量突破1亿。加快推进中德园工业互联网创新基地“六大产业平台”建设，清单化推进在建项目，强力招引人工智能、云计算、大数据、传感器、工业设计等新一代信息技术项目。做优数字产业生态，联合中国工研院、信通院等国家级院所，承担更多“国字号”工业互联网应用推广工程，加速实现辽宁工业大数据交易中心、奇安信工业互联网安全创新中心、新型工业网络实验室等一系列数字服务平台建成运营，努力打造东北工业互联网创新高地。
提质升级现代服务业。打造“一横两纵一中心”特色商业街区，提高北二路汽贸产业带品牌丰厚度，形成全周期汽车后市场龙头街区。启动兴华地下商业街建设，贯通南北万达广场、星摩尔、万象汇、铁百等商圈，形成沈城精品购物消费街区。实施卫工滨水文创产业带建设，布局“电竞 工业文化”产业，打造文商一体、文娱相宜商业品牌。建设兴工“城市会客厅”，构建区域化商务中心，塑造高标识度城市“符号”。大力繁荣文旅产业，打造精品旅游路线，让游客喜欢来、留得住、游得好。
(三)大力推动创新要素集聚
紧紧围绕培育壮大新动能，坚持科技兴区战略，实施动能转换提速行动，为“创新沈阳”建设提供坚强支撑。
培育具有核心竞争力的创新主体。以国家战略需求为导向，只争朝夕突破“卡脖子”技术，集聚力量进行原创性科技攻关，助力企业围绕关键技术、核心零部件等40个项目对上争取政策支持，加快推进150万吨乙烯三机等一批首台套项目研发。支持工业大学、化工大学建设科技创新中心。提升科技型企业增长率，构建“科技型中小企业-高新技术企业-雏鹰企业-瞪羚独角兽企业”梯度成长体系，培植科创企业森林，科技型企业突破3200家，增长30%以上。发挥科技型骨干企业引领支撑作用，力争科技成果本地转化率40%以上，技术合同成交额超过200亿元。
建设具有强大支撑力的创新平台。夯实沈阳•中关村市场化托管模式，推动创新中心晋升国家级孵化器。加快整合国家级重点创新平台资源，推进铸研所、北方重工等国家级重点实验室优化重组。实施“一链一平台”行动，建设沈阳智能制造产业技术研究院等新型研发平台10家，构建平台型科研机构集群，提升技术价值发现能力和新兴产业孵化能力。“科创中国”专家工作站突破20家。力争省级以上创新平台突破200家，双创载体突破30家，在孵企业突破2000家。
营造具有旺盛生命力的创新生态。以多维度创新生态赋能产业高地崛起。加快9个科技创新组团建设，聘请专家担任“科技成果转化首席服务官”。建立顶尖科技创新团队“双招双引”机制，力争引进高层次人才100名以上。实施人才安居工程，加快推进高端人才公寓、科学家花园建设，打造功能型人才街区试点3个。探索“人才 资本”融资服务模式，科技型企业融资规模突破10亿元。提升知识产权运营中心市场化运营水平，打通知识产权转化运用“最后一公里”。依托中德科技公司，搭建创新研发公共服务平台。举办创新创业培训、技术撮合和企业对接活动不少于50场，每周路演活动不少于2次。
(四)强力推进改革攻坚
坚持把全面深化改革作为发展动力源，实施改革攻坚提效行动，推出更多制度性创新成果，当好全面深化改革“先行者”。
强化国资国企改革。深化“管委会 平台公司”改革，推动中德开城市开发建设商、中德发园区产业运营商、中德控金融服务商聚焦主责主业，提升园区发展建设市场化水平。提高区属国有资产运营机构监管运营水平，实现由“管资产”向“管资本”转变。增强铁西国资集团资本运营能力，实现国资收益10亿元以上。加快推动沈鼓集团上市。
深化重点领域改革。持续推进经开区体制机制创新，进一步激发活力动力，推进中德园法定机构改革试点，深化绩效考核体系改革，完善社会化选人用人制度，构建顺畅、精简、高效管理体制。扎实做好事业单位改革和街道(镇)机构调整优化“后半篇文章”。探索实行城市综合管理“一支队伍执法”工作模式。推动疾控体系改革，成立疾病预防控制局。