2.加快森林系列建设

  依托舟山市“海上花园城市”建设,结合新一轮“一村万树”示范村、“国土绿化美化”、“美丽乡村”,坚持近自然、生态化理念,加强城市、城际、城乡国土绿化空间的均衡利用,推动城市、城乡森林结构更加优化、布局更加合理、功能更加全面。进一步加强村镇林分改造提升,加快舟山本岛公路、水岸两侧绿化建设,加强岱山、嵊泗农田林网建设和森林抚育,推进村庄道路、庭院、宅旁及公共绿地建设,加强城区道路和街头绿地绿化提档改造,开展垂直绿化、屋顶绿化等多种形式的城市立体绿化,以空间换绿地,提高城市总体绿化水平和品质,提升整体自然景观。规划期内创建“一村万树”示范村25个;创建省级森林城镇5个。

  3.推进共享森林空间建设

  充分发挥海岛生态资源优势,依托城镇周边森林、湿地,新建城市公园、郊野公园、森林公园等丰富多彩的各类公园,同时完善基础设施建设,形成可休闲、可游玩的绿色公共空间,营造“森林客厅”。在森林景观资源富集、基础条件较好的森林区域,全面提升生态公共服务能力,打造“森林氧吧”。规划期内建设“森林客厅”3个、“森林氧吧”8个。

  4.完善森林步道网络建设

  进一步完善林道、绿道、林荫道建设,串联高能级景区、名山旅游区等优美风景资源。充分挖掘森林古道资源,优化森林古道保护和到用,加大森林古道的保护和修复力度,发挥森林古道沟通与联系自然、历史、人文节点的作用,利用森林古道将森林休闲养生有机结合,形成点、线、面结合的区域性森林休闲养生开发态势。规划期内优化提升森林古道20公里。

  5.强化古树名木保护

  将舟山生态文化向群岛森林生态文化特色化方向发展,以古树名木文化展示为重点,设立保护专项资金,开展古树名木救助复壮保护,抢救一批濒危的古树名木。加强古树名木动态监测,对古树名木数量、生境、长势、保护现状等定期监测。开展古树名木价值评估和健康诊断,积极开展各类古树名木主题公园建设。完善古树名木保护相关制度,落实权属单位保护责任,完善古树名木损害赔偿、综合保险及认养机制,积极开展古树名木保护宣传教育活动,倡导全社会共同参与保护古树名木。完善晚稻杨梅古树群、普陀山寺庙古树群等古树群落标识系统,将普陀区范围内的古树群与宗教旅游相结合,打造舟山市群岛森林古树特色生态文化。

  6.健全森林认知活动体系

  (1)加大森林文化宣传力度。丰富森林文化宣传方式,结合植树节、湿地日、生态日、爱鸟周、科普周等重要纪念节日,广泛开展以生态保护、森林碳汇等为主要内容的公益活动。积极参加中国森林旅游节、长三角森林康养和生态旅游节、生态文化论坛等,搭建开放多元、形式多样的交流平台,扩大森林文化的对外交流。

  (2)开展全民义务植树。完善全民义务植树机制,积极倡导义务植树进校园、进单位、进企业,营造全社会植绿爱绿护绿兴绿的良好氛围,提升义务植树的全民知晓率和尽责率。不断丰富义务植树尽职形式,创新运用新技术、新手段,加强义务植树与互联网结合,开展互联网 全民义务植树基地创建,探索绿色公益数字化。完善树木认种认养方式,让更多市民通过认种、认养、捐款等方式参与义务植树活动,联合社会力量,扩大社会影响力。

  (五)高水平建设林业治理体系,推动现代林业数字化

  1.加快基层林业队伍建设

  完善基层林业管理机构设置,健全管理体制,落实编制和经费保障,稳定基层队伍。加强各县区及功能区基层队伍建设,增加基层林业人员数量,提升基层林业人员专业技术水平和管理能力,提高人员素质和工作积极性。强化对林业技术人员的学习培训,提高业务技术水平;加强林业执法队伍建设,强化林业行政执法能力。

  2.强化森林防火和有害生物防治

  (1)完善森林火灾防控体系。提前谋划森林公安转隶之后林业部门森林防火组织体系建设,落实机构和人员配备,加强林场、村镇半专业化队伍建设。根据林业森林防火职能,构建林业森林防火运行机制,严格落实森林防火责任。开展森林火灾风险普查,强化森林防火规划,全面推进森林防火基础设施和森林扑火队伍建设,推进“森林智眼”森林防火智控系统建设,提升火灾综合防控能力。规划期内开展森林火灾风险普查;新增“森林智眼”30个;新建防火应急道路2公里;新建生物防火林带5公里;新增蓄水设施130座。

  (2)加强有害生物防治能力。加强林业有害生物监测,重点区域建设自动监测站点,强化病虫害防治力度,加强森林抚育改造,提高生态系统稳定性。进一步巩固松材线虫治理成果,严格松木流通领域监管。积极制定监测防治方案预案,联合舟山海关,积极开展有害生物发生监测。

  3.加强林业数字化建设

  (1)加快构建林业一张图。加快推进森林资源数据与国土空间三调成果的融合对接,逐步建成以三调数据为底板的森林资源管理“一张图”的动态监测体系,实现“以数管地”向“以图管地”的转变。充分利用大数据等现代信息技术手段,完善森林资源“一张图”、“一套数”动态监测体系;逐步建立重点区域实时监控网络,充分利用无人机设备,提高森林监测水平,及时掌握资源动态变化。

  (2)加快建立一体化监管体系。扎实做好遥感即时监测图斑核查整改工作,建立“天地空”一体化监管体系,结合舟山自建的自然资源“云账簿”等系统,发挥自然资源协管员(护林员)作用,变“被动式发现、运动式查处”为“主动排查、主动处理”,有效打击破坏森林资源违法行为。应用森林消防监控视频、森林生态定位站等信息资源,构建森林健康监测网络。

  4.深化林业制度改革

  (1)全面建立林长制。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行林长制的意见》,建立市、县(区)、乡镇(街道)、村四级林长制组织体系,成立林长制办公室、林区警长和技术林长,各级林长组织领导责任区域森林资源保护发展工作,明确生态保护修复的区域空间、主体责任和目标任务。积极探索林长制与司法的融合,构建司法制度嵌入林长制。

  (2)完善林业生态产品价值实现机制。探索碳汇补偿机制,明晰碳汇产权,挖掘林权赋能,推进生态产品价值转化,开展gep核算方法完善,推动森林、湿地gep相关政策奖补、资源要素配置、政府绩效考核等方面的多元应用。

  5.探索未来林场建设

  基于云计算、物联网、互联网 、大数据等现代信息技术,探索结合5g、移动互联网、无人机、3s、人工智能等技术,开展林业智慧感知建设,实现林场“一张图”数据智慧管理,建立信息化、智慧化林场。高质量开展公益林建设管理、国有森林资源保护培育和林业科技示范推广等工作,积极开展中幼龄林抚育和珍贵树种林培育,开展森林质量精准提升建设。完善国有林场基础设施建设,加强森林资源保护,加强院、场合作,加快林场内自然教育设施转型升级,积极推进自然教育基地、林业科研平台和试验示范基地建设。

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