二、我国科技创新面临“四期叠加”的发展时期
“十四五”时期，我国科技创新面临“四期叠加”的发展时期，一是全面实现创新引领发展的关键期，面向2035年实现基本现代化的目标;二是全球第四次工业革命的重要战略机遇期，国家创新竞争态势激烈，“两超多强”的全球创新版图正在形成;三是正处在从中高收入向高收入阶段迈进的重要时期，这为科技创新提供了更大的需求空间和供给能力;四是科技创新发展突破大国战略遏制的关键期，美方单方面挑起中美贸易战，以缩减贸易逆差为旗号，直接打压我国高科技发展，对我国崛起进行全面战略遏制。面临“四期叠加”的突出矛盾，我国坚定不移的走中国特色自主创新道路，从以“需求导向”为主转向以“供给导向为主、需求导向为辅”的科技创新发展路径，这也为保定市加快传统产业转型升级和新兴产业发展，推进产业基础高级化、产业链现代化，提升经济质量效益和核心竞争力提供了有利条件。
三、保定市面临重大机遇叠加期和转型升级关键期
现阶段，京津冀协同发展国家战略向中期目标迈进，北京市疏解力度进一步加大，雄安新区设立后新区及周边区域规划政策体系不断完善，特别是雄安新区产业发展重点领域、任务已经明确。面对京津冀协同发展战略带来的承接疏解机遇，雄安新区大规模建设带来的辐射带动机遇，北京大兴国际机场新引擎带来的临空经济和开放发展机遇，京津冀世界级城市群建设带来的创新发展和城市经济发展机遇，保定市要全面、客观、辩证地分析面临的形势，扎实推动京津冀协同发展，着力建设京津冀区域性中心城市，全力贯彻党中央战略部署，始终坚决服务保障雄安新区建设，以“雄安质量”为标杆，走出一条高质量发展的新路子。
同时，保定市面临产业转型升级对科技创新的迫切需求。实现转型升级、跨越发展，迫切需要把自主创新作为根本途径，迫切需要让“创新驱动增长”成为全市实现经济可持续发展的新动力源，迫切需要通过科技创新培育新动能、打造新优势、实现新发展，转型升级的迫切需求为科技创新提供了新空间。此外，全球疫情对我国经济社会发展的冲击不容低估，将严重威胁产业链供应链安全。保定市地处京津冀协同发展的核心区，必须积极应对疫情带来的不利影响，牢牢拱卫首都安全，维护全市产业链供应链稳定，以稳定谋发展，以创新寻出路。
四、保定市开启科技创新发展的新局面
保定市坚持以高端引领和创新驱动为导向，扎实推进创新驱动发展示范市和国家创新型试点城市“双城联创”建设，让创新成为推动经济社会发展的持久动力。新时代赋予新的使命，面临新的发展机遇和挑战，保定市将以深化科技体制改革为动力，以提升区域创新能力为动能，以构建创新生态体系为支撑，走出一条以创新驱动引领高端发展的探索之路，奋力开启保定市科技创新发展的新局面。
第三节 指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以及省委九届十一次、十二次、十三次全会精神，完整准确全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，全面落实高质量发展要求，积极融入新发展格局，坚持科技创新在全市高质量发展中的核心地位，将科技创新催生新发展动能，推动产业转型升级摆在全市科技创新工作的核心位置，以落实京津冀协同发展战略为主线，以服务首都、联动雄安和推进城市转型、产业转型齐头并进为抓手，以科技成果转化应用为方向，在创新主体、创新平台、创新资源、创新环境等方面统筹推进，优化创新创业生态，推动科技体制改革，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加快建设创新保定，全力打造创新驱动发展高地，使创新发展成为保定最闪亮的名片。
第四节 基本原则
--坚持创新驱动，支撑转型升级。将创新驱动产业转型升级作为核心任务，坚定不移对接雄安新区建设，融入北京产业链，实现产业联动，支撑产业链条延伸，推进产业基础高级化、产业链现代化。
--坚持协同创新，提升科技实力。将整合创新资源作为重要抓手，充分利用京津冀协同发展和雄安新区建设带来的机遇，加大对外开放与交流力度，助推创新能力提升。
--坚持重点突破，实现跨越发展。瞄准世界科技前沿和顶尖水平，立足保定市有基础、有优势、能突破的领域，布局一批科技基础工程和重大创新项目，支持企业获取若干重要产业领域的关键核心技术，实现科技创新的跨越式发展。
--坚持深化改革，突出市场导向。将深化科技体制改革作为突破口，发挥企业在科技创新中的主体作用，逐步实现以市场引领为主导、政府引导为辅助的创新发展机制。
--坚持人才为先，激发人才活力。把人才资源开发放在科技创新最优先的位置，积极引进和培养创新创业人才，完善人才培养机制，加快建设结构合理、优质优良的创新创业人才队伍。
--坚持统筹协调，创新惠及民生。将统筹全市科技创新工作为重点，支持公共服务、公共安全领域创新发展，不断提高人民福祉。
--坚持优化环境，促进创新创业。将环境建设作为科技创新的重要基础工作，不断优化创新创业生态，营造良好创新创业制度环境。
第五节 发展目标
“十四五”时期，保定市将充分发挥科技创新对高质量发展的支撑引领作用，建设成为京津冀科技支撑产业转型升级示范城市，力争成为京津冀协同创新共同体引领城市和雄安新区创新驱动发展支撑服务城市。到2025年，保定市与京津雄的协同创新迈上更高台阶，京保科技创新走廊取得进展，科技创新质量实现新跨越，创新主体培育和创新载体建设力度进一步加大，城市创新生态明显改善，富有活力的城市创新体系初步形成，科技创新体制机制进一步完善，科技成果应用转化能力显著增强。努力实现以下主要目标：