聚焦“2 2区”建设，按照国际标准，秉承链接全球、辐射京津冀、服务首都的宗旨，通过加强“五体系”建设，着力打造国际一流的营商环境和产业发展生态，提升强化cbd核心竞争力和国际影响力。
1. 构建全链条区域产业协同发展体系
以中心区为核心，以功能区为支撑，发挥中心区比较优势，挖掘功能区潜在优势，形成功能互补、协同效应明显的产业梯次结构;搭建中心区—功能区“一刻钟经济圈”，形成企业总部办公在中心区、配套研发和生产在功能区的产业协同模式;打造以功能区为地理联结点的“半小时经济圈”，加强cbd与周边邻近区域在产业协同、功能协同、地域协同上的联动发展。
2. 构建全生命周期现代企业服务体系
依托招商服务体系、企业信用评价体系和楼宇服务体系，强化“七清单”管理和服务(政策清单、空间资源清单、目标企业清单、任务清单、企业诉求清单、收获清单、宣传清单)，完善“全生命周期”理念的服务管家制度，瞄准全球顶尖企业，加强项目挖掘储备，为重点企业和重大项目提供量身定制的“服务包”，推动形成全生命周期现代企业服务体系。
3. 构建全方位国际化人才服务体系
深入推进首都国际人才发展示范区建设，以五位一体的人才工作体系为抓手，形成集政策、服务、资源、平台、活动为一体的具有国际竞争力的全方位人才服务体系，集聚具有全球人力资源配置服务能力的国际机构，提供更加专业化、定制化、系统化的全方位服务，全面提升国际人才服务水平，打造全球商务人才首选地。
4. 构建全域化国际一流环境品质体系
对标国际一流标准，高质量高标准推进全域景观环境提升、交通秩序改善、人文氛围营造、空间品质优化和公共服务提升，全力构建绿色、宜居、智慧、健康、安全的国际一流环境品质。
5. 构建全维度现代城区治理体系
全面推进全维度多领域协同治理，创新多元主体共同治理的模式，构建开放包容的共建共治共享平台，综合运用大数据、云计算、人工智能等前沿技术，推动管理理念和手段创新，着力提升cbd治理体系和治理能力现代化水平。
二、基本原则
推动“十四五”时期经济社会发展，要严格遵循坚持党的全面领导、坚持深化改革、坚持扩大开放、坚持协同创新、坚持绿色智慧、坚持共治共享等原则，把握好以下基本要求。
坚持党的领导。坚持和完善党领导社会发展的体制机制，更好发挥党总览全局、协调各方作用，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为“十四五”规划的顺利实施提供根本政治保证。
坚持深化改革。以持续推进“放管服”改革、丰富和扩大创新制度供给为核心，加大服务业开放、人才建设、公共服务、城市治理等领域的改革先行先试和创新政策突破力度，在更深层次改革、更高水平开放上推动cbd实现高质量发展。
坚持扩大开放。以构建更高层次的开放型经济为目标，紧抓“两区”建设契机，积极推进在金融、商务、文化、数字经济等领域的对外开放和先行先试;对标国际一流标准，着力营造国际一流营商环境，用好国内国际两个市场两种资源，吸引全球功能性机构集聚，增强全球高端资源配置能力，着力提升cbd国际化水平和国际交往能力。
坚持协同创新。聚焦国家和首都发展需求，坚持知识创新、技术创新、产业创新、商业模式创新和服务创新的统筹规划、整体推动，构建有利于创新创业的制度和机制;紧密对接京津冀协同发展和北京副中心建设，依托cbd高端要素资源和创新资源集聚的优势，构建跨区域创新共同体，推动cbd中心区与功能区、功能区与城市副中心协同创新发展。
坚持绿色智慧。服务首都“建设国际一流的和谐宜居之都”目标，将生态文明建设贯穿融入cbd经济社会建设的各方面和全过程，扎实推进碳达峰和碳中和，探索经济效益提升和生态改善的低碳绿色发展模式;加快5g、互联网、人工智能等信息化基础设施布局和建设，实现城市规划建设、城市安全运营的智慧化和社会治理的精细化，着力打造绿色、智慧、安全和韧性的高品质城区。
坚持共治共享。共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持以人民为中心的发展理念，充分整合政府和社会各界资源，探索以法治为基础的多元主体共同治理模式，推进区内外资源共享，增进民生福祉，促进社会公平公正，推动社会形成和谐包容良好氛围。
三、发展目标
到2025年，将cbd建成具有重要全球影响力的国际一流商务中心区，经济发展质量明显提升，开放型经济水平显著提高，国际交往影响大幅提升，宜业宜居品质显著增强，区域协同创新格局更加完善，“两区”建设取得显著成效，在世界商务区中的地位和排名稳步提升，更好地服务国家战略，有力支撑首都建设和京津冀协同发展。主要目标如下：
形成高质量现代化经济体系。经济发展质量效益显著提升，国际金融、高端商务和文化传媒等主导产业迈向全球产业链中高端，形成一批具有全球或地区引领性、标志性和首创性的新产业、新技术、新业态和新模式。地均产出和人均产出持续提高，现代化经济体系基本形成，首都高质量发展引领区的作用进一步彰显。
形成高水平对外开放新格局。金融、商务、文化和科技领域的对外开放广度和深度显著提高，跨国公司总部能级进一步提升，全球配置资源能力进一步增强，形成与国际接轨的一流营商环境，开放型经济发展迈上新台阶;国际文化、科技、教育合作和交流更加活跃，形成一批具有国际影响力的交流合作平台，国际商务交往核心区和“两区”建设先行示范区的作用显著提升。