1.学前教育实现普惠发展。实施《区第三期学前教育三年行动计划》,“十三五”期间新增幼儿园17所,改扩建2所,新增学位4500个,新增省五星级幼儿园3所,四星级幼儿园14所,学前三年毛入园率已达100%,公办在园儿童率50.1%,普惠率89.7%。
2.义务教育实现均衡发展。大力实施义务教育学校提升工程,均衡配置教育资源,加快缩小区域、城乡、校际间教育发展差距,通过“依法控辍”“管理控辍”“ 扶贫控辍”等措施遏制义务教育阶段学生辍学,小学适龄儿童入学率达100%,初中适龄少年入学率达100%,九年义务教育巩固率达100%。2015年,残疾儿童少年入学率达100%,义务教育基本均衡发展通过国家评估认定。
3.高中教育实现优质发展。完成矿务局中学新校舍建设,加强83中学、146中学、76中学和职教中心基础设施建设,基本满足全区初中毕业生接受高中阶段教育的需求,高中阶段毛入学率达99.5%。83中学、矿务局中学、育才双语通过辽宁省示范性高中验收;146中学、76中学、中山私立高级中学通过沈阳市优质化高中验收;83中学获沈阳市课程改革先进校;矿务局中学获沈阳市学生发展指导校;矿务局中学、146中学、76中学、翔宇中学四校获沈阳市优秀学生社团荣誉称号。
4.职业、社区教育实现新发展。完成省职教中心转型发展示范学校创建,优化资源配置,进一步改善校园环境,新建实训室12个,增加专业设备近500台(件),累计投入1100万元。调整专业方向,增设农业机械使用与维修、农村电气技术2个涉农专业。区、市两级财政投入300万元,实现社区学院独立建院,学员近800人,年送课3000学时。中职年招生350人、电大年招生300人。形成了以社区学院为龙头、街道社区教育中心为骨干、社区学校为基础、睦邻学习点为补充的四级示范体系,社区教育服务更加精准、有效。
(五)教育保障能力进一步强化
1.教师队伍专业化水平进一步提升。建立起教师补充长效机制。通过公开招考、教育人才引进、派遣制教师招聘等渠道补充教师1185人,建立完善教师交流工作制度,交流(支教)教师842人次。出台《沈北新区教师专业发展培训规划和实施意见》,以“国培”“省培”“市培”“区培”“校本”五级培训为抓手,开展教师全员培训10000余人次。
2.安全管理体制逐步健全。全区教育系统各学校健全安全综治组织责任管理体系、安全事件预防控制体系、应急处置体系及监督检查机制、奖惩机制的三个体系两个机制建设,累计聘用保安102名,建立应急队伍45支,设置监控摄像头6669个,校车补贴资金及管理支出2500万元,惠及31000余名学生,确保了全区校园平安、学生安全。
3.教育信息化水平不断提高。“十三五”期间共投入资金7587.4万元,配置了学生计算机、“班班通”、纳米智慧黑板、超短焦激光互动白板一体机、pad教室等智能学习终端设备。完成校园数字广播、数字化实验室、数字科学探究室、校园电视台、校园安防监控系统建设,使教学智能化、办公数字化、管理信息化得以全面应用普及。
4.教育资助实现全覆盖。全面落实国家及区政府助学金资助政策,“十三五”期间教育资助总额达876万元。全面实施义务教育阶段“两免一补”(非寄宿生生活补助)、普通高中和职业高中免学费。每年出资200万元专项资金用于家庭经济困难学生资助,实现了应补尽补、应助尽助,生源地信用助学贷款做到应贷尽贷,完成贷款307万元。
5.教育督导效能全面提升。2018年2月通过“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)”评估验收,实施中小学校、公办幼儿园和民办幼儿园挂牌督导,组建区督导委员会,探索驻校督学机制改革,完善学校精细督导和考核评估机制建设,助力教育治理能力全面提升。
二、发展机遇和面临的新挑战
(一)发展机遇
未来五年,我国将从全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进,国家着眼“两个一百年”奋斗目标和确保中国特色社会主义事业后继有人,定位为中华民族伟大复兴具有决定性意义的高度,把教育摆在优先发展的战略地位,强调重视教育就是重视未来、重视教育才能赢得未来。为推进各类教育协调发展、优先发展,提供了良好的发展机遇和强大动力。
未来五年,是沈北教育走向优质化、现代化,实现全域优质、整体提级升位的关键五年,一方面沈阳建设国家中心城市要求基础教育作为城市竞争的核心要素,要先有作为;另一方面,建设“生态沈北、活力新区”,教育发展进入到系统性改革激发新动能的关键阶段,教育高质量、现代化发展迎来多重战略机遇与挑战交织并存的新形势。
(二)面临挑战
“十三五”期末,全区学前儿童增加3442人、小学增加6347人、初中增加3482人,分别比“十二五”期末增长26%、36%、43%。预计到2025年,全区常住人口80万人,当年小学适龄入学儿童预计8000人,初中入学预计6500人。沈北新区人口数量的激增和区域优质教育的供给、区域教育的不均衡与不完善、区域教育的普及与优质化双轨并行等方面存在着突出的矛盾:
1.教育资源在量的供给上与区域人口的快速增长不相匹配。主要表现在公办在园幼儿占比不高。义务教育优质学校总量不足,优质学位供需矛盾依然存在,社区教育普及程度不高。
2.优质教育资源的供给与人民群众对教育公平优质的日益强烈需求不相匹配。主要表现为区域内义务教育优质均衡水平不高,高中教育特优生比例不高,职业教育活力不足。