(三)抓服务促提升
坚持“两个毫不动摇”,深度融入全国统一大市场,推动经营主体倍增,全面激发经营主体的内生动力和创新活力。
优化营商环境。开展营商环境争创一流年行动,加快推进政务服务标准化规范化便利化,推动政务服务“一网通办”“跨省通办”“一件事一次办”“一证即办”,在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”,企业开办时间压缩至0.5个工作日内,全州营商环境进入全省一流水平。
推动经营主体倍增。深入实施经营主体倍增计划,持续开展“个转企、企升规、规改股、股上市”行动,力争全州经营主体达52万户、净增4万户,“四上”企业户数突破2000户、净增300户以上,每千人拥有经营主体数量达116户。贯彻落实“民营经济31条”,加快民营经济高质量发展,确保民营经济增加值占gdp比重达58%以上。
提升政务服务质效。全面实行政府权责清单制度,依法依规赋予开发区更多改革创新自主权,力争实现区内事情区内审批、区内办结。全面落实并联审批,推行工业项目“标准地”出让,推动工程建设项目审批“一张网”全流程办理。推行免费帮办代办服务机制,实现全州政务服务场所惠企政策“一站式”服务窗口全覆盖。深入落实“两禁止两取消一推行”改革举措,打造公共资源阳光交易环境。
(四)抓投资促消费
实施扩大内需战略,激发有潜能的消费,扩大有效益的投资,推动形成消费和投资相互促进的良性循环。
补齐发展短板。加快文蒙铁路、国道219线李仙江至绿春段改建项目建设,推动峨山至石屏至红河、河口至马关等高速公路项目全面开工,完成元阳至绿春高速公路项目主线建设,实现元阳民用机场开工建设,红河蒙自机场完成主体工程、具备起降条件。加快弥泸灌区、石屏灌区以及23件中小型水库、8件中小河流治理项目建设,完成4件中型水库项目前期工作,实现20件重点水利项目开工建设。加快20个光伏、8个风电场扩建、泸西抽水蓄能等项目开工建设,实现17个光伏项目年内投产并网,红河电厂扩建工程建成投产,新增新能源装机200万千瓦,能源投资增长8%。加快数字红河建设,推进红河“一中心一平台六大库n应用”、智慧口岸、数字电网等项目建设,力争数字产业投资增长15%,数字经济核心产业营业收入增长20%。
抓实重点项目。加快中央、省预算内和专项债券资金支持项目建设,重点抓好省级重大项目、省级“重中之重”项目和“千项千亿”州级重点项目建设,稳住投资基本盘。持续推行州级领导挂钩督导重点项目等机制,抓实每月一线督导、每季度集中开工,加快项目审批及落地实施进度。民间投资占比达55%以上。
全力稳住预期。加快蒙自、个旧、石屏县域商业体系和蒙自一刻钟便民生活圈建设,构建以蒙自核心商圈为主体、各县城商业中心为补充的城市商业体系,力争每个县市打造1个以上消费主题街区。持续开展“有一种叫云南的生活·红河季”系列活动,稳定吃穿住行传统消费,拓展连锁经营、直供直销等新型消费,扩大汽车等重点领域消费,培育文娱旅游、体育赛事等新的消费增长点,力争批发业、零售业销售额分别增长12%、8%以上。落实“菜篮子”市长负责制,启动社会救助与物价上涨联动机制,保障低收入人群基本生活。积极发展夜间经济和银发经济。
(五)抓改革促开放
坚持统筹推进深层次改革和高水平开放,解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力,以高水平开放促进高质量发展。
持续深化改革。如期完成机构改革工作任务。稳步推进农垦、林权和农村宅基地制度改革,抓实国家农村集体经营性建设用地入市、农村乱占耕地建房非住宅类房屋专项整治试点工作。落实新一轮财税体制和金融体制改革,推动现有财源提档升级、新兴税源培育壮大,提升金融服务实体经济质效。深入开展国企改革发展“八项行动”,推动国有企业实体化转型发展。扎实推进供销综合改革三年攻坚行动,打造服务农民生产生活的综合平台。深化“三医”协同发展和治理,推进以公益性为导向的公立医院改革,完善多元复合式医保凯发网站的支付方式。深化产业工人队伍建设改革,打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的产业工人队伍。
加力科技创新。坚持以科技创新推动产业创新,加快推进虾青素二期等6个重点项目建设,积极引培低空经济企业,深化与扬子江药业、北京同仁堂等企业合作,推进中药材标准化、规范化、有机化种植基地建设,做大做强中药材产业。加大全社会研发投入强度,培育省级专精特新中小企业10户、创新型中小企业20户、高新技术企业10户,打造科技引领产业发展示范县,加快创建红河国家农业高新技术产业示范区。
联动“五区”发展。全力推动各类开放平台政策叠加、联动发展。自贸试验区红河片区(河口边合区)新签约总投资1亿元至10亿元项目4个以上,新设企业数1000户以上,力争主要考核指标居全省前列。蒙自经开区红河综保区加快昆河经济走廊上的国际性陆港、中越经济走廊承接制造业转移前沿、面向南亚东南亚“保税 ”贸易中心建设,实现规上工业总产值和主营业务收入两个“千亿级”目标。完善河口跨境电商产业园二期功能,力争每个县市设立一个跨境电商园区,建设一批边境仓、海外仓,跨境电商交易额增长10%。