(七)扎实推进防风险保安全，平安底色更亮、稳定成色更足。基层治理效能提升。推进构建“四全三共”[19]现代化大治理格局，治安警情、刑事警情分别下降13.6%、13.2%，中央信访联席办交办的78件信访积案全部化解，获评首批全国市域社会治理现代化试点[20]合格城市。经济风险防范有力。严格管控政府性债务，着力保信用、控增量、化存量，实现债务总量、成本、风险“三下降”。健全金融纠纷多元化解机制，有效化解15家民营企业信用风险，依法打击非法金融活动，守住了不发生区域性金融风险底线。安全形势稳定可控。市专业应急救援总队渝东南支队驻防黔江，航空救援基地加快建设，区域应急救援能力持续提升。严格落实安全生产“十五条硬措施”，一般性事故下降50%，火灾事故下降33%，未发生较大及以上安全事故。成功应对强降雨天气21次，处置各类灾害险情130余起，紧急避险撤离群众900余人次，未发生因灾死亡(失踪)事件。
过去一年，我们全面加强为民、效能、法治、有为、廉洁政府建设，坚持把党的政治建设贯穿始终，扎实推进市委巡视、生态环境保护督察等反馈问题整改，旗帜鲜明讲政治、对标对表抓落实的工作氛围更加浓厚。严格落实向区委请示报告制度，定期向人大报告工作、向政协通报情况，高质量办理人大代表建议325件、政协履职成果383件。牢固树立过紧日子思想，“三公”经费只减不增，压减公用经费支出10%。
国防动员、人民防空、外事侨台、国家安全、民族宗教、退役军人、审计、统计、供销、保密、史志、应急、消防、邮政、老区、机关事务等工作取得新进展，工会、青年、妇女、儿童、老龄、慈善、残疾人、红十字、科普、气象、地震、档案等事业实现新发展。
各位代表!回顾过去一年，困难比预料的多，挑战比预想的大，有改革发展之艰、争资引资之难、风险处置之急、化债运转之重。面对多重约束并存、多重任务叠加的复杂局面，我们在把握大势中谋篇布局、在抢抓机遇中寻求突破，完成了一项项看似不可能完成的任务，攻克了一个个看似不可能攻克的难题。我们深切感受到，现代化新黔江建设的每一点进步，黔江大地的每一处变化，最根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于市委、市政府的坚强领导，是区委团结带领全区干部群众拼出来、闯出来、干出来的，每一位平凡的奋斗者都作出了不平凡的贡献!在此，我谨代表区人民政府，向全区各族人民，向人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向离退休老同志，向驻黔部队、武警官兵、公安干警和消防救援人员，向中央、市驻黔单位，向对口帮扶单位和在黔投资兴业的企业，向关心支持黔江改革发展的市级部门、兄弟区县，以及社会各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
同时，我们也清醒看到，对照2023年政府工作报告确定的目标，部分指标没有达到预期，全区发展依然面临一些困难和问题。主要是：主导产业基础薄弱，服务业增长支撑乏力;历史遗留问题仍然较多，部分领域存在风险隐患;国资国企等改革任重道远;少数干部作风效率、担当意识、创新思维、专业水平与改革发展目标要求相比还有不小差距;政府系统党风廉政建设和反腐败斗争还需持续用力。对于这些问题，我们一定强化有解思维，采取有效举措，着力改进提升，绝不辜负全区人民的期望和重托!
二、2024年工作安排
今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，是现代化新黔江建设从全面部署到纵深推进的重要之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，全面落实市委六届二次三次四次全会、市委经济工作会议、市“两会”和区委五届五次全会工作部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务融入新发展格局，突出稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企、强己利他工作导向，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，聚焦市委“一号工程”[21]，落实“一区(县)一策”部署，锚定“三个新突破”[22]目标，持续推进“四城建设”[23]，加快打造渝鄂湘黔边际区域中心城市和渝东南区域中心城市。
经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，规上工业增加值增长9%以上，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，一般公共预算收入增长10%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%以上，城镇新增就业1.5万人以上。
以上目标，立足我区发展阶段性特征，统筹考虑增长潜力、现实条件和“十四五”规划目标要求，是具有挑战性的硬任务。在实际工作中，要按照“跳一跳摘桃子”原则，自我加压、主动作为，全力争取更好结果。
过去两年，五届区委全面擘画了黔江发展蓝图，系统部署了改革发展任务，有效构建了各领域工作机制，具备了向更高目标冲刺的条件和基础。2024年要把“攻坚突破”作为政府工作的主题主线，全区上下务必增强敢于攻坚、敢于突破的信心勇气，加快提升善于攻坚、善于突破的能力水平，以实干实绩开创现代化新黔江建设新局面。
我们要强化担当作为、人人争先的意识。树牢实干争先、敢闯敢干鲜明导向，推动“人人有责”向“人人尽责”转变，努力以一域之光为全局添彩。深化“榜链赛马”“量化月考”机制，注重用数据说话、以实绩评价，让“争一保二”[24]成为共同意志，奋力交出经济社会发展高分报表。
我们要强化系统集成、闭环落实的机制。注重数字赋能，打造一体化信息管理平台，健全多维度协同机制，实现资源要素集聚整合，工作效率整体提升。坚持重点任务 按“m0、m1、m2”[25]分层次设定目标，清单化、事项化落实，确保目标任务、责任绩效、反馈机制等形成闭环，更加有力有效。