这一年,我们全力全域深化改革,推动了发展动能再释放。改革创新稳步推进。全面完成101项改革任务。纵深推进“放管服”改革[11],全程网办率达98.6%。持续推进工业用地“标准地”改革[12],新增“标准地”供应977.9亩。成功入选四川省县城新型城镇化建设试点县,纳入全省县域内城乡融合发展改革试点。新增高新技术企业3家、科技型中小企业58家、省级创新型中小企业5家,仁安药业创建为省级技术创新示范企业,春风人力公司入驻四川省创新共同体。开放合作不断扩大。联合清华大学建成乡村振兴岳池远程教学站,与川大、西南交大等高校院所共同开展科研攻关及成果转化4项。优化商会协会体制,成立医药产业、工程建设发展、米粉行业等商(协)会,昆明、贵阳、深圳等地岳池商会不断发展壮大。营商环境持续优化。制定出台工业项目快速审批机制,企业项目从建设到竣工投产审批时限从290个工作日压减至最快82个工作日。累计兑现奖补资金7027万元,新增减税降费1.9亿元。开展“清风亲商·廉安联企”“企业评局长”等活动,着力构建“亲清型”良好政商关系。

  这一年,我们倾力倾心改善民生,增强了人民群众获得感。民生实事落细落实。全面完成省市县63项民生实事,民生支出占比稳定在70%以上。搭建“安易办”[13]便民服务平台,20类141个服务事项实现村级可办。发放救助资金5.39亿元,新增城镇就业9115人。养老、医疗、失业保险等实现应保尽保。社会事业加快发展。建成投用九龙敬老院,成功创建全国医养结合示范县、省级健康促进县。县人民医院肿瘤科专科质量安全和服务能力居全省第6。完成岳池中学、岳池一中三年提档升级,本科上线人数实现“十连增”。新建公办幼儿园3所,创建省级示范幼儿园3所,通过学前教育普及普惠县国家评估。成功举办2023年四川省群众体育太极拳挑战赛暨2023年四川省太极拳锦标赛,黄海燕勇夺杭州亚运会女子曲棍球冠军,实现了广安市运动员亚运金牌“0”的突破。柴云振生平事迹展陈获批“四川省青少年社会实践教育基地”。成立全省首个县级曲艺团,清音《两匹马》获四川省群星奖。平安建设纵深推进。处置不良贷款5亿元,不良贷款率较年初下降0.29个百分点。未新增隐性债务,政府债务总体可控。未发生较大及以上生产安全事故,森林防灭火实现“零火情”。化解各类矛盾纠纷1.1万件、信访积案28件,创建省市级“枫桥式派出所”“枫桥式司法所”14个,高质量通过市域社会治理现代化试点省级评估验收。社会治安持续向好,刑事案件发案数下降10.8%,圆满完成全国“两会”、成都大运会等重大安保维稳任务。

  同时,国防动员体制改革基本完成,获评省双拥先进县。第五次全国经济普查有序推进。民族宗教、外事侨务、地震气象、群团、审计、档案、保密、供销、史志等工作进一步加强,围绕中心、服务大局、助推发展有力有效。

  过去一年,我们全面加强政府系统党的建设,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,贯通推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制各项重点任务,坚定拥护“两个确立”[14],坚决做到“两个维护”[15]。纵深推进法治政府建设,行政机关负责人出庭应诉率100%。自觉接受人大和政协监督,办理人大代表建议168件、政协委员提案123件,满意率100%。带头过紧日子,“三公”经费[16]支出下降4.3%。开展“躺平式”“空转型”干部专项整治,抓落实能力进一步增强。

  各位代表,过去一年,我们用艰苦奋斗打下了乘势而上、加快突破的坚实基础,用顽强拼搏开创了加速发展、跨越前行的良好新局。这是县委总揽全局、坚强领导的结果,是县人大、县政协鼎力支持、有效监督的结果,是全县上下同心同德、拼搏付出的结果。在此,我代表县人民政府,向广大干部群众,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向中省市驻岳单位、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵预备役人员,向所有关心支持岳池发展的老领导、老同志及广大乡贤、社会各界朋友,表示衷心的感谢!致以崇高的敬意!

  各位代表,在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,工作中还存在一些困难和不足。经济总量偏小,产业结构不优,创新能力不足,民营经济发展不充分,产业缺乏骨干支撑。财政收支矛盾突出,保障压力巨大。城乡发展不平衡问题仍然突出,城乡要素流动不畅、公共资源配置不均,城乡二元结构依旧明显。公共服务供给不足,养老、医疗、教育等离群众需求还有较大差距。生态环境保护任重道远。多年遗留问题还需下功夫解决。干部躺平、空转现象依然存在,担当意识、争先意识和执行能力有待增强。这些问题,我们将高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

  2024年工作建议

  今年,县政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻中央经济工作会议和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,认真落实省委十二届四次全会、省委经济工作会议、市委六届八次全会暨市委经济工作会议、县委十三届七次全会暨县委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,深度融入成渝地区双城经济圈建设,按照“四化同步、城乡融合、五区共兴”战略部署[17],深入实施“四大战略”[18]和“一城引领、三区带动、六片共兴”发展战略,牢牢把握“五个重大”[19]要求,坚持“承压奋进、提速晋位、量质齐升、多作贡献、勇争一流”工作取向,全面实施“改革深化年”行动,推进高水平对外开放,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,扎实苦干、务实落实,用实绩实效提升群众获得感、幸福感和安全感,奋力谱写岳池现代化建设新篇章。

  综合各方面因素,建议2024年全县经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8%,规上工业增加值增长10%,服务业增加值增长8.5%,固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长9%,一般公共预算收入、城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步,农村居民人均可支配收入增长高于城镇增长1个百分点。制定这样的目标,主要基于贯彻落实中省市经济工作部署的考量,基于追赶周边高速发展区县的考量,基于面临多重战略机遇叠加和自身发展支撑的考量。我们必须站位大局、把握大势、着眼大事,保持决战决胜的信心,拿出冲刺冲锋的决心,抢抓机遇、加压奋进,推动经济上台阶,挺起发展硬脊梁。

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