全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上,规上工业增加值增长9%,固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长8.5%,一般公共预算收入增长8%,城乡居民人均可支配收入分别增长6%、9%,居民消费价格指数涨幅控制在3%左右。单位生产总值能耗、主要污染物排放控制在省市下达目标之内。
为实现上述目标,我们重点做好以下九方面工作:
(一)聚力推进乡村振兴,加快农业农村现代化建设迈出新步伐。全面落实党中央全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的战略部署,大力推进农业农村现代化,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富足富裕。
持续巩固提升脱贫攻坚成果。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的底线任务,严格落实“四个不摘”要求,聚焦“三落实一巩固”[20],健全完善动态监测帮扶责任网格体系,落实“月访视”制度和部门联动预警机制,对因病因灾因疫情因意外等导致生活困难群众,及时识别纳入帮扶,坚决守住不发生规模性返贫底线。聚焦“三保障”及饮水安全,落实常态化监管机制,坚持动态清零。继续在社会融入、就业产业扶持上下功夫,确保5个易地扶贫搬迁安置点群众搬得出、稳得住、能致富。坚持把增加脱贫群众收入作为根本措施,健全联农带农机制,完善到户产业奖补办法,鼓励引导农户发展产业,实现经营性收入持续增长。规范提升就业工厂,新开发“双协员”[21]305个,积极推广以工代赈,吸纳更多农村劳动力就近就地务工。实施技能培训5000人以上,输转劳务5.8万人以上,确保实现“两个高于、两个缩小”[22]目标。
加快推进农业现代化进程。严格落实粮食安全责任制,持续开展耕地“非农化”“非粮化”和撂荒地整治,实施高标准农田建设4000亩,确保粮食播种面积稳定在21万亩以上,粮食产量稳定在4.2万吨以上。继续拓展提升“四大园区”、8大万亩基地,力争将文县即墨现代农业产业园、文县纹党参现代农业产业园创建成为省级现代农业产业园,将8个万亩基地打造成规模连片发展、科技要素集聚、区域带动明显的现代农业示范基地。深入推进农旅融合,依托丹堡河、白马河、洋汤河流域油菜花、稻田,以及碧口、范坝、中庙优美茶园风光,大力发展一批集农旅融合、产业发展、乡村旅游一体的休闲观光农业示范点。加快推进现代畜牧业高质量发展,建成桥头燕儿沟标准化养殖小区和石鸡坝新关2万头现代生猪标准化养殖基地,力争生猪养殖规模达到10万头以上;大力扶持发展特色水产养殖,高标准规划建设苗家坝5000吨渔业养殖基地。充分利用文县河谷地带光热水资源,建成30个庭院经济示范村。实施特色产业强镇和茶产业现代化提升工程,推进茶叶采摘机械化、生产标准化和夏秋茶加工新突破,新发展标准化、规模化茶园7000亩,力争茶产业产值突破2.4亿元。大力发展食用菌产业,提升文县食用菌产业园带动能力,新发展黑木耳大棚、露地种植基地10个300万棒。深入推进经济林果提质增效行动,新发展10个500亩以上绿色标准化油橄榄种植示范基地,建成18个经济林提质增效精品示范基地。力促佛慈集团纹党参系列产品生产线落户中寨纹党参产业园,新发展5个千亩以上纹党参标准化种植示范基地,力争中药材产业产值突破3.8亿元。大力发展村集体经济,创建村集体经济发展示范村20个,确保85%的村集体经济积累达到5万元以上。积极扶持壮大龙头企业10家,规范提升专合组织100个。发挥“天境文县”区域公共品牌引领作用,积极拓宽农产品销售渠道,助力文县农特产品走向全省、享誉全国。
推进宜居宜业和美乡村建设。强化多规合一村庄规划和乡村振兴示范村建设规划编制,因地制宜高标准打造36个乡村振兴示范村,创建8个市级示范村、碧口镇市级示范乡镇。深入开展农村“五大革命”[23],新改建农户卫生厕所6650座,实施污水治理6个村,加快推进乡村垃圾收运处置设施建设,不断提升农村人居环境。继续加强与青岛即墨、中国记协等帮扶单位衔接,在产业、人才、劳务、消费等方面更广泛开展交流合作,不断拓展乡村发展空间。强化乡村治理“五治融合”[24],创建乡村治理示范村35个。加强农村精神文明建设,推进法治教育和移风易俗,确保乡村社会既有活力,又和谐有序。
(二)聚力绿色转型升级,做大做强工业实现新突破。全力推进强工业行动,加速优势工业绿色转型,促进产业链横向拓展、纵向延伸,推动工业经济突破性发展。
打造新材料产业园增长极。把培育硅基新材料和重晶石产业作为推动工业转型升级和县域经济高质量发展的主攻方向,坚持产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建,加快推进新材料产业园“一园三区”建设,打造百亿级绿色生态新材料产业园。着力解决中庙产业园一期项目矿权配置、能耗指标、土地征收及供电保障等问题,力争3月底新材料项目一期4台矿热炉建成投产,年底8台矿热炉全部建成投产。坚持专班负责、定期调度,尽快建成尖山新材料产业园基础设施项目,力促二期20万吨金属硅项目入园建设。坚持整合资源、统一市场,加速推进重晶石产业延链补链强链行动,逐步实现重晶石产业规模化、品牌化、园区化。力争当年实现新材料产业产值40亿元、工业增加值7.7亿元、税收2亿元以上。
加快产业新旧动能转换。大力培育扶持新业态,谋划储备产业链项目32项253亿元,力争完成产业链年度投资20.2亿元,每条产业链培育2户以上链主企业、3户以上骨干企业。加快推进抽水蓄能电站、光伏发电等新能源项目前期工作。力促100万吨光伏玻璃砂生产线、装配式建筑构建(alc)生产线基地等项目开工建设。全力支持祁连山循环经济产业园项目产能置换,促进产业由高耗能向绿色低碳转变。