统筹推进低碳节约发展。积极稳妥推进碳达峰、碳中和，坚决遏制“两高”项目盲目发展，加大重点行业领域节能降耗力度，完成天润、东屹、久泰、西北能源等技改项目，推动准能煤基纳米碳氢燃料火力发电技术成果应用。推广应用新能源矿卡，努力打造零碳矿区。深化“五个大起底”行动，消化批而未供土地、闲置土地289公顷，推进资源节约集约利用。严格落实“四水四定”要求，全面强化用水约束，打造一批农牧业、工业节水示范项目，提升再生水循环利用效率。强化资源综合利用，积极推进准能粉煤灰提取氧化铝、汇能煤基固废综合利用、晶瑞石英砂等项目建设，不断壮大陶瓷、耐火材料等产业，推动无机非金属材料集群化发展，打造全国煤伴生资源综合利用基地。
(五)着力加快城乡融合发展，打牢高质量发展坚实基础
推进乡村全面振兴。实施“一产重塑”三年行动，深入开展二产拉动一产示范创建，着力打造“三园、三基地、一个新农村”。落实粮食安全政治责任，新建改造高标准农田1万亩，粮食产量稳定在4.8亿斤以上。坚持以产业振兴引领乡村振兴，持续做大做强“优蔬碱米小杂粮，羯羊肉牛满山果”六大特色产业，推动农商互联智慧供应链加工物流园、鲜农智慧农业、东达现代农牧业产业园等项目落地建设，加快推进量蕴百万生猪全产业链项目和准格尔召、布尔陶亥高品质万牛养殖基地建设，推动种养殖业特色化、高端化、规模化发展。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接, 持续深化“万企兴万村”“企地共建”行动，推广“土地流转 股权收益”等增收模式，力争所有嘎查村集体经济经营性收入全部超35万元，农民人均增收2000元以上。全面完成苏木乡镇街道村庄规划。突出抓好农村垃圾污水处理、厕所革命、人居环境整治工作，着力加强苏木乡镇所在地基础设施建设，完成清洁供暖改造5500户以上，打造乡村建设样板村20个，建设宜居宜业和美乡村。
聚力城镇品质提升。全面推进准格尔新城开发建设，加快准格尔中学、北山综合医院和23条市政道路等项目进度，启动实施人才大厦、市民中心、科技馆等公共服务项目，打造宜居、韧性、智慧城市。加快1.2平方公里老城区更新改造，开展周家湾、苏计沟拆迁改造，完成老旧小区提升改造100万平方米以上，实现天然气入户全覆盖。实施南山公园、滨河公园等6处景观提升工程，新增改造绿地面积59.1万平方米。新建口袋公园3处、慢行健康步道6.5公里，打造准格尔路、开源路、塔哈拉路3条特色街区。加大力度推进沙圪堵城镇更新和建设步伐，争取利用2—3年时间，将沙圪堵建设为功能更完善、品质大提升的特色小镇。有序推进保障性租赁住房建设，支持商品房市场更好满足群众住房需求，年内新开工商品房100万平方米以上。着力提升城市规划、建设、治理水平，全面展现准格尔城市对外美好新形象，力争文明城市创建排名进入全国前30位。
增强基建支撑能力。加快布局新型基础设施项目，实施新能源重卡(矿卡)充换电站285座，新建5g基站210座以上。全力加快纳龙高速、清大立交、永苏路、薛家湾至城坡旅游专线等项目建设，启动实施魏家峁至双敖包、纳林至布尔陶亥、暖水至四道柳、神山至红进塔等道路提升改造项目，规划新建一批通村道路，年内新增公路里程300公里以上。加快骨干电网和农网升级改造，实施输变电及配套电网工程580公里以上。实施拦沙工程和淤地坝除险加固工程63处，建成布尔陶亥生态水源工程三期。适度超前开展基础设施投资，适时启动通勤机场建设。
(六)着力保障和改善民生，促进高质量发展成果共享
提升收入保障质量。积极开展就业促进“五大行动”，强化重点项目、重点企业常态化用工服务，年内新增城镇就业3200人以上，农村转移就业2.3万人以上，确保零就业家庭动态清零。研究制定促进共同富裕政策举措，持续扩大中等收入群体，提高城乡居民最低生活保障标准，在全方位高质量发展中促进共同富裕。
办好人民满意教育。新续建、改扩建中小学幼儿园16所，新增学位9750个。试点启动数字校园建设工程，加快青少年综合发展中心建设。引进清华北大等“双一流”院校优秀人才150名。全面推行集团化办学模式，实行“名校 新校”“优校 弱校”一体化办学，形成初高中学段贯通、学科衔接的教学模式。强化特殊教育普惠发展，支持和规范民办教育发展，推动旗职中建成国家级优质中等职业学校。巩固提升“双减”成果，提高课堂教学和课后服务质量，推动教育教学水平再上新台阶。
提高医疗服务水平。全面落实新冠病毒感染“乙类乙管”各项措施，着力保健康、防重症，最大程度保护群众生命安全和身体健康。整合4家公立医院成立医疗集团，加强公立医疗卫生单位绩效考核和人才支撑，实施国家卫健委“千县工程”示范医院建设项目，打造重点临床业务和医技专科，建成国家医学中心妇科诊疗基地、行走的医院数字化村卫生室。提升基层卫生综合服务能力，实施疾控中心能力提升工程，建设准格尔召、羊市塔卫生院，全力保障群众就医用药需求。
促进文化繁荣发展。持续开展好社会主义核心价值观宣传教育和爱国主义教育，加强群众性精神文明创建。深入实施文化惠民“200工程”，全面推进乡村乌兰牧骑队伍建设。启动运营薛家湾综合活动中心剧院，加快旗图书馆薛家湾分馆提升改造，不断满足广大群众精神文化需求。强化文物遗迹和传统文化保护利用，规划建设漫瀚调博物馆，加快王爷府、那达慕会场修缮，展现准格尔历史人文精神。
织牢社会保障网络。开展精准参保扩面行动，推动基本养老、医疗、失业保险应保尽保。落实工伤预防五年行动计划，推动工伤保险异地就医联网结算。启动实施安全饮水提升改造工程。持续提升殡葬服务保障能力，规划建设薛家湾殡仪服务中心，推动准格尔殡仪馆、沙圪堵殡仪馆、准格尔公墓项目建成投用。全力做好退役军人和优抚对象服务保障，加强低保、特困、低收入家庭、残疾人等生活困难人员的帮扶救助，实施公益创投、“五社联动”政府购买服务项目，坚决兜牢基本民生底线。大力支持妇女儿童权益保护、志愿服务、公益慈善等社会事业全面发展。