二、2023年工作总体要求和目标任务
今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是“十四五”规划承上启下的关键之年。做好全年工作,意义深远,责任重大。
重点把握好以下“四个导向”:一是坚持政治导向。用政治眼光观察和分析经济社会问题,真正把党的领导落实到各领域、各方面、各环节,确保经济社会发展方向正、不偏移。二是坚持发展导向。统筹当前与长远,聚焦经济发展、城镇建设、乡村振兴、招商引资等重点工作,主动作为、精准施策,高质量完成既定目标任务。三是坚持结果导向。保持新时代“赶考”姿态,从过程找经验,以结果论英雄、做到民有所呼、政有所应,不断提升群众获得感、幸福感。四是坚持实干导向。坚持“实”字当头、“干”字为先,一级带着一级干、一级做给一级看,在实干中解决问题、化解矛盾、推进事业。
按照旗委十五届四次全会暨全旗经济工作会议总体安排,今年政府工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,按照中央经济工作会议和自治区、乌兰察布市相关会议部署及旗委工作要求,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持稳字当头、稳中优进,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,以“五大任务”为统领,以“四大战略”“五区建设”为抓手,突出抓好稳增长、稳就业、稳物价工作,坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,在实现现代化新征程上贡献察右中旗力量。
主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右;规模以上工业增加值增长6.5%左右;固定资产投资增长16%左右;一般公共预算收入增长5%左右;社会消费品零售总额增长4%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长6%和8%左右。
确定上述指标,契合中央稳字当头、稳中求进的要求,体现了主动作为、奋力拼搏,坚决谋经济促发展的赶超精神;切合察右中旗实际,与潜在经济增长相匹配,有利于和“十四五”规划及去年经济社会发展相衔接;符合稳就业、保民生要求,满足人民群众对美好生活的期盼。我们务必要因势而动、顺势而为、乘势而上,把“稳”的基础夯得更实,把“进”的步伐迈得更大,奋力推进全旗经济社会高质量发展。
三、2023年政府工作重点任务
重点抓好七个方面工作:
(一)坚定不移抓产业,实现结构调整再提档
现代农牧业要有大提升。以打造重要农畜产品生产基地为目标,认真落实习近平总书记“18亿亩耕地必须实至名归,农田就是农田,而且必须是良田”的重要指示要求,遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,确保粮食播种面积稳定在93万亩、粮食产量保持在2.4亿斤以上。深入实施“燕麦产业提升”行动,以阴山优麦为引领,推进品种改良,种植订单燕麦20万亩,打造种植、加工、销售为一体的燕麦产业链,打响燕麦品牌。深入实施“薯业提质增效”行动,以京一根和蒙薯为引领,做大规模种植、精深加工、仓储销售产业链,种植马铃薯18万亩,产量达45万吨,仓储、加工能力分别达30万吨和10万吨。深入实施“肉牛扩群倍增”行动,以犇腾、祥河为引领,做细肉牛养殖、屠宰加工、产品销售产业链,力争祥河农牧业深加工项目投产,年内扩增肉牛1万头,存栏4万头,出栏2万头。深入实施“肉羊改良提质”行动,依托绿塬公司“放母收羔”模式,做强种羊繁育、精深加工、产品销售产业链,改良肉羊30万只,养殖澳洲白羊1万只,年内肉羊存栏达到70万只、出栏100万只。深入实施“净菜进京”行动,依托优良的气候条件,做实种植加工、冷链物流、仓储保鲜、产品销售产业链,种植以红萝卜、贝贝瓜为主的冷凉蔬菜7万亩,引进预制菜加工企业2家,推动净菜进京。深入实施“奶业振兴”行动,全力支持奶牛基地建设,做强奶食品加工业,年内完成2个养殖场提标改造,新增奶牛1000头,奶制品加工能力达到2000吨。
工业经济要有大动作。以打造重要能源和战略资源基地为抓手,提升价值链,融通供应链。围绕打造清洁能源产业链,抢抓国家政策机遇,用好风光资源,用活空间优势,全力推进清洁能源产业发展。积极争取新能源项目建设指标,探索“新能源 储能 制氢”开发模式,推动华电6兆瓦分布式光伏项目开工建设,引进远景储能电站和国富氢能制氢等项目,构建氢能制造、储存、运输、运用全产业链。推动正信光伏组件项目落地,打造光伏发电装备制造产业链。加快园区绿能替代步伐,力争海立电子高压化成箔绿色供电项目年内建成,推动高载能项目使用绿电,逐步替代燃煤锅炉供热,打造清洁能源消纳利用试点小镇。围绕打造绿色循环产业链,确保赛乐纸塑铝复合材料项目5月份投产,力争世纪恒生矿业9兆瓦余热余气项目、建邦万兴矿业技改选钛项目年内建成,跑赢“三个当年”。围绕打造建材产业链,力促小纳令花岗岩采选项目上半年开工,力保牧星人功能性微细粉体材料、德高森新型地板材料项目上半年投产。围绕培育骨干企业,对新入统的3家规上工业企业,实行“一对一”包联帮扶,加强动态管理、重点监测,夯实规上工业增加值基础;对新投产的赛乐、京一根、德高森3家企业,倒排时间、挂图作战,确保早日升规入统。
服务业要有大突破。坚持“盘存量、扩总量、提质量”,为社消零售总额进位突破蓄能加力。构建全域全季旅游,启动辉腾锡勒景区游客服务中心建设,推动创建国家5a级景区。加快旅游与工农业、文体康养融合发展,探索开发农创、文创商品,串联玛珥式火山国家地质公园、绥中抗日战争纪念馆和乳泉乡村振兴示范村,建设“那日拾光”民宿示范点,打造“绿色 红色 金色”精品旅游线路,让游客沉浸式体验地方特色产业。依托寒凉气候优势,大力发展冬季旅游,将冷资源变成热产业。促进消费扩容提质,大力支持批发、零售、住宿、餐饮企业,特别是对新入统的4家限上贸易企业,强化政策激励。采取发放消费券形式,开展多主题、多层次促销活动,提振消费信心,激发消费潜力。补齐商业体系短板,推进电子商务进农村综合示范县和县域商业体系项目建设,支持发展直播带货、在线服务、网红经济等消费新业态,畅通工业品下乡和农产品进城渠道,力争实现线上交易1.3亿元。