(四)统筹城乡区域协调发展,开创城乡发展现代化新局面。全面推进乡村振兴。在完善监测帮扶机制上下功夫,常态化开展防返贫监测和帮扶集中排查工作,对有返贫致贫风险和突发严重困难的农牧户,及时制定针对性强、见效快、管长远的帮扶计划,做到应纳尽纳、应帮尽帮,坚决守住不发生规模性返贫底线。在促进脱贫人口持续增收上下功夫,保持帮扶政策总体稳定,做好易地搬迁后续扶持,积极推动脱贫人口稳岗就业,深化京蒙帮扶协作和中航定点帮扶,不断优化两地协作帮扶机制,拓宽协作帮扶领域,推动协作不断向更深层次、更宽领域发展。统筹推进乡村振兴衔接项目建设,年内计划投入各级各类衔接帮扶资金1.4亿元,实施产业发展、基础设施等领域项目42个。在建立健全扶贫项目、资金、资产“三本台账”基础上,3月底前聘请第三方集中开展扶贫资金、资产和项目运营情况“回头看”专项绩效评价和清产核资工作,确保扶贫资产项目持续发挥效益、扶贫资金安全高效运行。建立完善新型经营主体与农牧户利益联结机制,按照“发展一批、规范一批、清理一批”原则,下大力气规范整治“空壳合作社”,年内脱贫户全部入社参与合作经营,切实提升集体经营合作组织服务带动能力。积极培育壮大新型经营主体,力争年内培育盟级示范合作社2个、盟级农牧业产业化示范联合体1个,新增示范家庭牧场40个,持续引领农牧民增产增收。在打造示范引领上下功夫,以2个国家级、3个盟级示范嘎查为引领,集中力量实施一批补短板促发展项目,逐步推动由“点上示范”向“面上推广”,切实增强嘎查村自我发展能力。在深化乡村治理上下功夫,以《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021-2025年)》为指导,坚持建、管、用并重,健全生活垃圾处理长效机制,切实改善提升农村牧区人居环境。严把“群众满意关”,年内新建户厕156套。聚焦农牧民需求,推动社会化服务队扩容提质,支持各类社会化服务组织开展家畜改良、疫病防治、订单畜牧业、加工物流、产品营销等社会化服务,让农牧民更多分享产业增值收益。提高城镇建管水平。积极争取政府债券资金和自治区推进新型城镇化项目资金3.3亿元,年内实施老旧小区改造9个、棚户区改造300套,改造供热管网57.4公里、供水管网22公里、污水管网26公里,实施赛汉大街脑穆根街延伸汇合工程、第三中学至中国油联道路加宽项目,赛汉塔拉镇建筑垃圾填埋场和朱日和污水处理厂及配套管网项目,完成赛汉塔拉镇污水处理厂扩建工程。加强城镇精细化管理,持续推进燃气、供电、供水、供热等方面隐患排查整治,将天然气管网建设纳入2023年老旧小区改造项目,逐步推广普及天然气入户。在当前公共供水管网漏损率7.69%的基础上,对超过使用年限、材质落后或受损失修的供水管网进行有计划改造,进一步降低漏损率,坚决完成节水型社会9%的标准要求。本着节约集约原则,年内利用当地现有作物实施园林绿化,节约年度养护成本20%。持续开展公共租赁住房摸底排查和清退整治,全面做好其他类自建房安全隐患排查鉴定和危房改造。聘请第三方启动实施城市体检工作,进一步把脉会诊,做到既治已病、又防未病。持续深化物业管理提升行动,完善物业信用考评体系和奖惩制度,提高物业管理服务质量。加大城市综合执法力度,全面清理整治私搭乱建问题,不断提升城镇精细化管理水平。完善城乡基础设施配套。积极推进赛汉塔拉至乌兰察布集宁区、赛汉塔拉至二连浩特城际公交运营通车,提升城乡客运服务整体水平。加快补齐基础设施短板,确保二连浩特至赛汉塔拉段一改高公路建设项目辅道7月底前交工通车。加快推进国道209我旗境内路段大中修工程,提升通行效能。深入推进“四好农村路”建设,计划开复工农牧区公路100公里,进一步提升农牧区通行条件。实施农牧区电网巩固提升和新能源转网电工程,完成新能源通电197.6公里,农网改造升级26.2公里,牧区常住户网电覆盖率达到76.6%。实施农牧区安全饮水供水保障工程和边境嘎查水利建设等项目,新建水源井99眼、储水窖43处。新建4g通讯基站4座,5g通讯基站30座,不断提高偏远牧区通讯信号覆盖率。
(五)聚焦改革创新驱动,不断增强发展动力和活力。全面优化营商环境。深化简政放权、放管结合、优化服务改革,不断完善优化营商环境常态化机制,为企业提供全生命周期保姆式服务,打造一流营商环境。深化政务服务流程再造、数据共享,进一步减流程、减材料、减时限,推动“四办”工作走在前、作示范。以“双随机、一公开”监管和“互联网 监管”为基础,完善包容审慎监管方式,加强事中、事后监管。持续加强信用平台建设、完善信用联合奖惩机制,提升企业信用权益保护水平。积极探索12345服务工作新模式,优化“接听、转办、承办、督办、答复、回访”全流程管理,完善定期调度、研判会商、及时预警、联动协调等机制,带着诚意解决问题,投入感情争取满意,确保响应率达到100%,解决率、满意率持续稳定提升。精心组织开展第五次全国经济普查工作,摸清家底、把脉经济,为科学决策提供可靠支撑。优化区域开放布局。着眼于建设向北开放桥头堡重要支点,主动融入二连浩特国家重点开发开放试验区,全方位提升对外开放水平。加强与二连浩特市的沟通对接,积极争取国家赋予二连浩特的特殊贸易便利化政策覆盖到我旗,在矿产品、绒毛、肉食品精深加工等方面,为本土企业谋划国际贸易物流、进出口加工等更多合作项目,吸引更多外贸企业在我旗落户。通过筹备“苏尼特绒毛节”,参与中蒙俄经贸洽谈会等大型活动,互推企业落地,年内外贸进出口总额和进出口货运量恢复到2021年水平。借助北京经开区高端经济功能区优势,积极承接先进地区产业转移,探索“飞地经济”发展模式,争取在产业互补、基础共建、人文交流等领域取得新成果。与京津冀大市场全面对接、深度融合,做好借势发力、借船出海、借梯登高的文章。