综合考虑各方面因素,今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%;规模以上工业增加值增长10%;500万元以上固定资产投资增长30%;一般公共预算收入增长9%;社会消费品零售总额增长7%;城乡常住居民人均可支配收入分别增长7%和9%;城镇登记失业率控制在4.5%以内;完成通辽市下达的节能减排降碳约束性指标。
实现上述目标,我们要重点做好以下八个方面工作:
(一)实施投资消费促进行动,全力稳住经济发展大盘。坚持把扩投资、促消费作为稳增长的重要抓手,集中精力抓项目招引、抓有效投资、抓消费提振,不断增强经济发展后劲。
招引优质企业“金凤凰”。深入开展招商引资项目落地年行动,实行“专业招商、重点招商、全季招商”机制,聚焦绿色农畜林产品加工、玉米功能食品、氢能产业、精细化工、装备制造及一般加工制造等产业,紧盯东三省、京津冀、长三角、大湾区等重点区域,瞄准产业链链主和上下游配套关联企业,选优配强专业招商队伍,采取产业链招商、以商招商、行业协会招商、脱产招商、驻点招商等方式,积极引进一批“链主型”“群主型”行业龙头企业,确保全年引进项目70个,到位资金增长30%以上。紧盯伊利乳制品加工、海天制药等重点在谈项目,集中攻坚、重点推进,确保项目“招得来”“落得下”“建得快”。深化“鸿雁回通”行动,做好乡贤挖掘和对接文章,分产业、分领域搭建交流合作平台,优化创新创业、反哺家乡机制,鼓励引导更多左中籍在外企业家回乡投资兴业。
抓牢项目建设“牛鼻子”。牢固树立“项目为王”理念,严格落实领导干部包联重点项目工作机制,强化全流程、全要素、全周期“项目管家”服务,采取专班推进、现场办公等方式,年内实施重点项目45个,完成投资37.5亿元。实行“投资赛马、项目晾晒”机制,以提升项目备案率、开工率、竣工率、投产率、达效率“五率”为导向,健全完善“周调度、月通报、季总结、年考核”制度,压茬推动签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早投产,掀起新一轮项目建设热潮,切实把每一个项目转化成实实在在的投资。建立立项争资会商研判机制,精心谋划储备一批打基础、利长远的重点项目,动态调整优化项目库,加快形成“大项目顶天立地、好项目铺天盖地”的生动局面。
点燃消费市场“烟火气”。完善现代商业体系,加强新型商圈、商业综合体、社区商业配套设施建设,支持实体商业数字化转型,畅通“工业品下乡、农产品进城”双向流通渠道,促进城乡消费“微循环”。加快恢复接触型消费,重点加大对餐饮、住宿、零售、房地产、旅游等服务业扶持力度,全面落实减税降费政策,积极开展“乐享消费·惠购左中”系列促销活动,鼓励商家通过折扣优惠、发放消费券等方式,大力发展“周末经济”“假日经济”“夜间经济”,切实把消费留在本地。加快培育网络消费,推动传统产业与电子商务融合发展,精心举办“直播达尔罕”系列活动,推广网红“直播带货”等销售模式,让更多人通过网络消费左中产品和服务。
(二)实施农业迭代升级行动,增强农畜产品供给能力。深入推进农牧业供给侧结构性改革,重点抓好“粮仓”“肉库”“奶罐”建设,在扩大数量、提高质量、增加产量上做文章,加快推动农牧业大旗向农牧业强旗转变。
夯实农牧业发展根基。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,新建改造高标准农田15万亩,实施耕地轮作15万亩、黑土地保护性耕作102万亩,完成农田盐渍化治理8万亩,不断提高农业综合生产能力。坚持“稳粮、优经、扩豆”,建设玉米密植高产示范田7万亩、辐射带动45万亩,因地制宜发展鲜食玉米、杂粮杂豆、露地蔬菜等特色种植40万亩,打造大豆玉米带状复合种植示范区15万亩,促进农牧民持续增收。开展智慧农牧业试点建设,大力推广无人机、北斗导航、智慧农机、智能灌溉等信息化技术,开启农牧业“智慧时代”。重点发展肉牛产业,突出抓好肉牛品种改良,牧业年度肉牛存栏达到72万头、育肥牛达到5万头。积极争取奶业生产能力提升整县推进项目,深化与伊利、蒙牛等企业对接合作,推动奶牛示范牧场扩容增量,年内奶牛存栏达到3万头、日产鲜奶450吨。加快发展民族传统奶制品加工业,率先打造一批“小而精、小而优、小而强”的奶制品小作坊。
提升农牧业产业化水平。推进农牧业标准化生产,大力推广“四控”等标准化种植技术,健全完善标准化繁育和养殖体系,不断提高农牧业按标生产比例,全旗主要农作物标准化生产面积达到350万亩,标准化养殖规模达到70万头只。推进农牧业规模化经营,充分发挥新型农牧业经营主体示范带动作用,年内培育市级农牧业产业化龙头企业3家、示范合作社19家、示范家庭农牧场17家,完善农企利益联结机制,探索订单农业、入股分红、流转聘用、托管服务等方式,让农牧民分享更多产业增值收益。推进农牧业品牌化发展,加大对锦绣海棠、血麦等农畜产品品牌培育力度,年内完成地理标志证明商标认证2个、绿色农产品认证3个,推动从“种得好”“养得好”向“卖得好”转变,切实把产品优势转化成品牌优势、市场优势。
(三)实施产业强链扩群行动,挺起工业经济发展脊梁。聚焦聚力新型工业化,在盘活存量、做优增量、扩大总量上持续发力,年内实施工业重点项目20个,完成投资25亿元、同比增长30%以上,实现工业经济进位赶超。
打造更高水平产业集群。锚定“四个百亿级产业集群”目标,进一步细化实化产业发展方向,推动绿色农业、绿色牧业、绿色生态等产业向精深加工领域聚焦,推动现代能源产业向风光储氢氨全产业链拓展,同步发展精细化工、装备制造及一般加工制造等主导产业,着力构建“4 2”现代产业体系。聚焦绿色农业产业集群,重点推动东捷农业、胜泽淀粉、粮行天下农产品深加工等项目建成投产,加快千喜鹤数字农业产业园建设,实施建大玉米健康食品产业园、龙粒源鲜食玉米精加工、物之美速冻玉米等一批玉米功能食品项目,打造全国最大的鲜食玉米生产基地。聚焦绿色牧业产业集群,全力推动伊利、蒙牛养殖基地达产达效,力促伊利乳制品加工等项目落地,推动科尔沁牛业、哈林肉业复工投产,打造“双百亿级”乳肉全产业链。聚焦绿色生态产业集群,依托百万亩经济林建设,积极引进沙棘精深加工、锦绣海棠初加工等林果加工企业,开工建设海天制药、维仕杰沙棘饮品加工项目,推动宇航人沙棘项目尽快落地,开发“油、茶、药”等高附加值产品,打造“沙棘之乡”和“锦绣海棠之乡”。聚焦现代能源产业集群,重点引进氢能补链项目,强力推进华能“风光储 制氢”20万千瓦一体化示范项目建设,力争产出全市“第一方氢”;推动珠日河50万千瓦外送风电全容量并网发电,蒙东珠日河500千伏输变电工程投产运营,新能源装机规模突破200万千瓦。聚焦精细化工产业,充分发挥宝龙山精细化工产业园集聚效应,推动恒达、英秀、京宏、鹏盈等精细化工项目春季开复工,确保科迈化工环保设施技术改造及仓储设施、通瑞达生物科技、博汇生物等项目建成投产,园区年产值达到15亿元以上。聚焦装备制造及一般加工制造产业,全力推动支氏环卫设备、远华环保设备、承垦农机制造、东蒙节水设备等项目投产达效,打造工业经济新的增长极。