培育壮大新兴产业。大力发展总部经济，激发楼宇经济活力。利用新华广场、金海中央商务区等集聚优势，吸引金融、保险、医疗等区域总部入驻。发挥医科大学附属医院辐射带动作用，盘活新华西街1.5万平方米闲置楼宇，规划建设大健康产业园，力争引进优质医疗服务、健康管理企业50家，采取小总部、大结算方式，把“过路经济”转化为“落地经济”。加快发展现代物流业，提升新畅铁路、中全物流、中泰物流等重点物流园区货运量和辐射力，推动物流标准化、智能化建设。对接京东、顺丰、韵达等快递物流企业，新增200个末端配送中心。
有效激发消费活力。把提振消费信心、激活消费市场摆在优先位置，加快聚集人气、商气。大力开展惠民乐购节、年货节、美食节、消夏嘉年华等消费活动，积极对接首府亿元消费券政策利好，拿出真金白银，推动住宿餐饮、批发零售等接触型行业加快恢复，提振新能源汽车、智能家电等商品消费，促进夜间经济、假日经济、电商经济等多种经济业态焕发活力。充分利用地域特色文化氛围和区位优势，以中山西路、牛街、宽巷子为重点，推动传统特色小吃做成舌尖上的产业，让品牌响起来，产业兴起来，“烟火气”旺起来，“生活味”浓起来。
(三)坚定不移抓建管、提品质，推动城乡融合发展
坚持人民城市人民建、人民城市为人民，持续提升城市“颜值”和“品位”，让城市规划更加科学、城市建设更加靓丽、城市管理更加精细、生态能级更加凸显。
实施城市更新行动。强化规划引领和用地支撑，完成回民区国土空间总体规划、攸攸板镇国土空间规划、7个实用性村庄规划编制。优化城区路网结构，实现巴彦快速路南二环至北三环全线通车。投资1.3亿元，打通新经十八路等7条断头路，整治提升成吉思汗西街、光明大街等7条道路，维修改造水磨街等30条街巷。开工建设什拉门更村回迁小区，推动解决9个棚改项目遗留“夹心地”“边角地”问题。投资6.4亿元，改造提升53个老旧小区，实施雨水、污水管网改扩建和老旧燃气管网更新改造工程，努力将群众的“愿望清单”变为“幸福账单”。推动康宁110千伏输变电工程等3个变电站项目建设。投资3600万元，打造60处口袋公园、2处大型街景花坛和200处景观节点，新建35公里城市绿道。通过一系列看得见、摸得着的显著变化，让广大居民生活更方便、更舒心、更贴心。
实施城市管理提质行动。以创建全国文明城市为抓手，管出城市精细化特色，“绣”出城区品质品牌。设立回民区城市管家服务岗，建设精细化管理示范街区，塑造有温度的城管形象。打造中山西路智慧化停车试点，破解道路堵、停车难问题。更新环卫作业车辆，城区道路保洁率保持100%。升级改造200个生活垃圾分类投放收集点(站)，打造9个垃圾分类样板小区，营造整洁优美的城市环境。
实施美丽乡村建设行动。讲好“杏福树下”品牌故事，提升品牌影响力，推出乡村旅游精品线路，培育壮大沿山农家乐、民宿、网红打卡等新业态，绘就美丽乡村新图景，铺就乡村振兴致富路。全力推进人居环境整治，启动大青山前坡70公里污水处理管网及配套设施工程，加强农村饮水安全工程运行管理。新建改造生态路至毫赖沟等3条道路，让农村路更宽、景更美。
实施生态环境提升行动。严守生态保护红线，打好污染防治攻坚战，做好第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改工作。持续改善大气环境质量，加大施工工地扬尘监管和渣土运输管理。完成31.6万平方米的清洁取暖建筑节能改造。认真落实“林长制”，实施森林抚育、退化草原修复等重点工程。扎实推进“河长制”，持续开展入河排污口排查整治、河道“清四乱”专项行动。积极创建国家生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，厚植生态文明靓丽底色。
(四)坚定不移惠民生、增福祉，不断提升群众幸福指数
围绕群众所需所盼，深入开展民生保障提质行动，有效提升城区人口能级、文化能级，让群众的获得感更有成色、幸福感更可持续、安全感更有保障。
完善社会保障体系，让群众更暖心。落实落细就业优先政策，扎实做好高校毕业生、困难人员就业帮扶，新增就业8000人以上，城镇登记失业率控制在5%以内。深入落实“十万大学生留呼工程”，吸引更多人才集聚。扎牢社会保障安全网，继续实施全民参保计划，持续扩大社会保险覆盖面。完善医疗保障信息平台建设，城乡居民基本医疗保险参保率达到95%以上。完善社区养老服务功能，启用回民区老年养护院，支持惠德养老服务中心打造首府高标准养老示范项目。建设一刻钟便民生活圈，建成5个青城惠民菜店。提档升级退役军人服务保障体系，推动61个服务中心(站)达到“五有”标准。全面推进社会救助改革试点工作，做好城乡低保等低收入群体的救助帮扶。
完善公共教育服务体系，让群众更放心。全面落实首府教育高质量发展要求，进一步夯实教育硬实力，推进四十中、秋实学校、太平街小学分校、衡越高级中学综合楼项目完工，完成贝尔路小学西校区、东方樾幼儿园、滨海阳光幼儿园改造工程。发挥区内外优质教育资源带动引领作用，打造区域名校、强校。进一步增强教育软实力，推行校、园长竞聘上岗，公开招录教师78名，实施能力素质提升计划，建设高水平师资队伍。深入推进“双减”政策，持续巩固学科类培训机构压减成果，完善非学科类培训机构管理措施，不断提升课堂教学和课后服务水平。