做强工业园区。统筹抓好县域工业集中区和商洛经开区建设，加快陶岭园区和卫东园区污水处理厂、宁洛产业园建设，新建标准化厂房8万平方米，提升园区综合承载能力。坚持“亩均论英雄”，大力开展园区标准化厂房专项招商，促进产业集聚成势，新增入园企业8家以上，培育规上工业企业5户以上。强化工业运行监测，千方百计盘活停产半停产企业。
做实要素保障。认真落实工业倍增十条措施，出实招解难题，力保企业稳产稳销。积极推进“标准地 承诺制”改革，强化土地收储和“腾笼换鸟”，加力提速做好用地报批和土地供应。分类建立项目资金需求清单，定期召开企业家“早餐会”、政银企对接会，着力解决企业融资难问题。优先将土地、资源、资金等要素配置给条件成熟、效益突出的优质重大项目，切实提高要素保障效率。
(四)聚焦三产融合，发展全域旅游，打造康养度假首选地
以康养产业为突破口，围绕“双对标、双50”战略，促进多产融合发展，做大做强旅游产业，巩固全域旅游示范县创建成果。
提升全域旅游。“五一”前县游客服务中心建成运营，年底前完成旧石器博物馆主体工程。推动a级景区提档升级，加快省级仓颉旅游度假区、省级伶伦旅游度假区、玫瑰小镇4a级景区和卫东三线建设遗址公园3a级景区“四大创建”。强化文旅集团市场化运营，积极招引有实力的旅游企业参与景区开发运营，对现有景区进行高品质提升、高质量管理、高水平营销。抓好洛南文茶、草编等特色文旅商品、文创产品开发，积极打造网红打卡地、沿河沿路景观带，开展“四季洛南”旅游宣传营销，优化洛南“一日游”“两日游”精品旅游线路，不断丰富旅游要素，提升旅游服务水平，旅游综合收入增长15%以上。
壮大康养产业。聚焦西部康养产业园建设，突出抓好四皓康养新城、抚龙湖康养综合体等项目招商建设。以仓颉小镇为重点，开展康养公寓和康养医院招商，做精研学旅行基地。实施“三大提升”工程，市场化开发核桃、豆腐、食用菌等特色美食和药膳、药浴等系列康养产品，培育发展预制菜产业，争创陕菜之乡。建好旅游驿站，鼓励发展农家乐，打造精品高端民宿群，推进康养产业发展。
强化品牌营销。精心策划举办好仓颉文化旅游节、伶伦文化艺术节、秦岭生态文化旅游节等节庆活动，大力开展康养地产、优质绿色农产品等康养产品宣传营销，做好“洛小桃”城市ip宣传应用，叫响炒热“西华山、天下第一柏、中国核桃王”三大特色品牌，进一步唱响擦亮“汉字故里·避暑名城·康养洛南”金字招牌，扩大洛南知名度和美誉度。
深挖消费潜力。加快省级县域商业体系建设示范县创建，围绕住房改善、新能源汽车、养老服务等重点消费，积极开展促销活动，不断激发市场潜力。聚焦产城融合，引进知名品牌连锁店、旗舰店，推动生活服务业升级。加快建设15分钟便民生活圈，精心打造特色美食、休闲购物等商业综合体，大力发展夜间经济，争创省级示范步行街，促进消费提质扩容。巩固电子商务进农村综合示范县创建成果，建成三级物流体系，打通农产品销售“最后一公里”。培育“限上”商贸企业16户，实现电商网络零售额15亿元以上，社会消费品零售总额39亿元以上。
(五)聚焦品质提升，完善功能布局，扮靓美丽城市会客厅
以“四个四”城市规划建设管理理念为引领，坚持景区化建设、精细化管理、市场化经营，打造精致、宜居、韧性、智慧城市。
完善城乡规划体系。严格执行国土空间总体规划，用好“三区三线”划定成果。编制洛南县主城区概念性规划，形成中心城区与城乡接合部有机衔接、功能互补的发展格局，科学编制四皓康养新城控制性详细规划等重要节点规划，强化规划刚性约束，以高起点规划引领高水平城市建设。
建设秦岭名县美城。持续推进城市更新行动，重点抓好东风路、祖师路建设和东城大道“白改黑”。完成10个老旧小区改造和5000户燃气管道改造工程，建成牛王沟、柳林社区便民市场和杨川农产品物流园项目。加大城区周边绿化，修复城区破损马路砖5000平方米，在东、西城区各建设一个集垃圾中转、公厕、环卫工人休息室于一体的环卫设施。持续推进城区杆线整治，启动人民路等路段电力线缆入廊工作，还群众一片清爽天空。坚持“房住不炒”总基调，高品质建设一批房地产项目。做好洛卢高速洛南东高速引线片区建设前期工作。推进巡检镇省级跟踪重点镇建设，打造全省小城镇样板。实施永丰、保安、石门等一批市级乡村振兴重点镇、古城生活垃圾治理重点镇建设。
提高城镇管理水平。以创建国家卫生县城和省级文明县城为抓手，持续深化城市管理“十大提升”行动，提升精细化、标准化水平，拓展严管路示范街创建成果，规范城区停车收费，进一步净化、亮化、美化城镇环境。以物业管理小区服务透明化、单位自建小区管理市场化、“三无”小区管理规范化为目标，提升物业管理服务水平。从严落实《商洛市县城建设管理导则》，深化“两拆一提升”行动，塑造洛南城市新风貌。
(六)聚焦绿色发展，加大环境保护，建设生态文明示范县
深入贯彻新发展理念，推动“绿水青山就是金山银山”理念向纵深发展，让绿色发展底色更亮、成色更足。
当好秦岭生态卫士。严格落实《秦岭生态环境保护条例》，持续深化“双查”机制，铁腕整治秦岭“五乱”等生态环境突出问题。加快“数字秦岭”建设，强化秦岭保护“数字化”“网格化”监管。深入贯彻“河长制”“林长制”“田长制”，推进山水林田湖草沙一体化保护。加快国家储备林项目建设，完成营造林8万亩。严格落实生态环境“三线一单”管控，严把项目准入关口。加强宣传引导，营造人人争当秦岭生态卫士的浓厚氛围。