一是当好秦岭生态卫士。聚焦打造“两山理念”样板县和全国生态示范县,严格执行秦岭保护《条例》《规划》,加快推进8个山水林田湖草沙一体化保护和修复项目建设,义务植树90万株。统筹做好秦岭小水电站整治后续生态恢复、马鞍桥金矿修复治理工作。深入落实“林长制”,加强森林防火、有害生物防治,加快数字秦岭建设,严防“五乱”问题反弹回潮,让秦岭美景永驻、青山常在、绿水长流。
二是深化环境污染防治。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,常态化落实减煤、控车、抑尘、禁燃措施,建立大气污染防治长效管控机制,推动pm2.5、pm10、优良天数“两降一升”。严格落实“四水四定”[14]要求,全面推行“河(湖)长 警长 n”模式,实施黑河沿线生态修复项目,巩固黑臭水体整治成效,稳步推进农村生活污水治理,确保水质稳定达标。全面落实“田长制”责任,扎实开展“清洁田园”行动,实施全域土地综合整治,严厉打击盗采砂石、破坏耕地、污染土壤等违法行为,常态化开展全域垃圾治理,让土地更洁净、群众更安心。
三是推进绿色低碳转型。大力发展绿色低碳产业,严控“两高一低”[15]项目,促进资源节约集约循环利用。实施“双碳”[16]周至行动,探索“林业碳汇”[17]模式,推动生态产品入市和碳汇交易,打通绿水青山向金山银山转化通道。倡导简约适度、绿色低碳生活,加大节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建力度。
(六)加速城乡融合,塑造美丽周至新形象。聚力以县城为重要载体的城镇化建设,抢抓新型城镇化建设机遇,强基础、补短板、优功能、抓管理,促进城乡高水平融合发展。
一是优化国土空间规划。紧扣大城市周边县城和现代农业示范组团功能定位,用好“三区三线”划定成果,完成国土空间规划编制,精准布局交通、商贸、休闲、健身等公共空间,高标准完成村庄规划编制,推动国土空间合理开发利用。坚决维护规划严肃性、权威性,以更加有力的举措加强规划管控,重拳整治违建之风。
二是打造生态智慧新城。实施城市更新行动,持续推进22个老旧小区改造,建成口袋公园2个,新增城市绿地3万平方米。启动鄠周眉高速县城连接线项目建设,完成3条道路扩宽改造,建成城河生态停车场,完善城市功能。开展市容治脏、交通治堵、马路治乱专项行动,建设智慧城管大数据平台,提升城市精细化、智能化、常态化管理水平。
三是建设特色精品小镇。坚持因地制宜、错位发展、各展优势、突出特色原则,加强镇区道路、给排水、垃圾和污水处理等设施建设,健全重点镇公共服务供给,做活镇域商业市场,推进多元功能聚合,打造一批产业特而强、功能聚而合、形态精而美的特色集镇。
四是完善基础配套设施。加快县城供水改扩建、泥峪河水库等5个项目建设,推进周乾高速、310国道改扩建、杨哑路拓宽改造项目实施,鄠周眉高速公路年内完成投资25亿元。建设县综合运输服务中心,开通县城3条公交线路。加快秦岭北麓环山路、108国道沿线生态恢复治理、环境整治提升,夯实“路长制”责任,创建全国“四好农村路”示范县。
(七)倾力民生改善,谱写幸福生活新篇章。紧盯群众牵肠挂肚的“民生大事”和天天有感的“关键小事”,加大优质公共服务供给,高质量办好民生实事。
一是落实就业优先政策。实施居民收入倍增计划,聚焦高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体,实施助企招聘等重点举措,新增城镇就业4060人、转移脱贫劳动力4.55万人。精准开展就业培训、实施就业援助,完成“三无”重点人口就业1870人。完善创业服务体系,推动创业孵化基地提档升级。开展根治欠薪攻坚行动,全力保障农民工、新就业形态劳动者合法权益。
二是办好人民满意教育。坚持普通高中特色化、职业教育专业化发展,巩固拓展“双减”[18]成果,全面提升教育质量。加快华清学院、西京职业中学、实验小学建设,完成校园改造提升32所,创建省级示范高中、市级特色高中各1所。实施职业技能实训基地项目,推进职普融通、产教融合、科教融汇。
三是建设高质量健康周至。科学精准高效落实新型冠状病毒感染“乙类乙管”[19]政策措施,持续做好疫情防控工作,守护人民身体健康。高标准推进县中医院迁建,加快公卫中心、精神卫生中心项目建设,完成3个区域中心卫生院改造提升任务,提升基层公共卫生应急能力。坚持“治未病、除已病”,实施健康周至17项专项行动,提升周到化就医体验。高质量完成国家卫生县城复审验收任务,创建全国基层中医药示范县。
四是促进文体事业繁荣。深挖秦腔、集贤古乐、剪纸等文化资源,丰富文化产品供给,创建一批非物质文化遗产展示基地。开展“文艺六进”[20]“送欢乐下基层”等实践活动,举办戏曲进乡村、“非遗”进景区、图书入农户等文化惠民活动,支持群众自办文化,营造健康向上的文化形态。实施县剧院改造提升项目,广泛开展群众性体育活动。
五是提升社会保障水平。办好“十件惠民实事”,切实解决群众“急难愁盼”问题。促进医保参保扩面,健全社保参保机制,管好用好群众的“救命钱”“养老钱”。深化养老和殡葬改革,建设县级公办示范养老院、县殡仪馆。坚持“房住不炒”定位,加快城中公租房、851小区保障性住房建设,妥善解决交房隐患问题,推进物业行业突出问题治理。
(八)统筹发展安全,打造社会治理新样板。树牢风险意识、底线思维,坚持以防为主、抓早抓小,抓基础、建机制、强能力、除隐患,创出社会治理周至经验。