与此同时,我们坚决落实党中央全面依法治国战略部署,扎实开展“八五”普法,深入推进“全国法治政府建设示范区”创建。坚定不移贯彻落实党中央及各级党委决策部署,以高度的政治自觉和责任担当切实抓好中央环保督察、国务院大督查反馈问题整改;坚决推动“五个大起底”行动落地见效,处置问题项目131个、消化盘活土地202公顷、清缴沉淀资金3314万元。深入学习宣传贯彻党的二十大精神,以实际行动衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。全面落实从严治党要求,认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会舆论监督,办理答复市区两级人大代表建议、政协委员提案、12345热线及各类民生诉求8500余件。主动听取各民主党派、工商联、无党派人士意见建议,认真做好各类审计发现问题整改,统筹推进退役军人、媒体融合、外事侨务、供销合作、统计、气象、粮食、档案、工青妇、残疾人、红十字等事业不断取得新进步。
各位代表!过去的一年,困难比预料的多,挑战比预想的大,我们顶住了经济下行压力,战胜了各类风险挑战,干成了一批打基础、利长远的大事,做成了一批稳增长、促发展的实事,办成了一批顺民意、暖民心的好事。特别是面对异常严峻的突发疫情,我们坚持人民至上、生命至上,近3万名党员干部、医务人员、公安干警、社区工作者及志愿者向疫前行、日夜奋战,最大限度保护了人民生命安全和身体健康。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是上级党委政府和区委坚强领导的结果,是区人大、政协和社会各界鼎力支持的结果,更是全区广大干部群众拼搏进取的结果。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、武警官兵,向所有关心、支持、参与集宁建设发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
思危方可居安,知忧才能克难。在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前全区经济社会发展还存在不少问题和挑战。一是受内外部环境和疫情影响,经济持续稳定向好的基础尚不牢固,稳增长仍面临较大压力;二是经济总量不大、产业竞争力不强,企业自主创新能力较弱,发展质量和效益需进一步提升;三是财政收支矛盾突出,政府化债任务艰巨,后续用于支持发展的财力受到直接影响;四是生态环保、基础设施、民生事业等领域欠账多,人民群众关心的热点、难点问题亟待破解;五是营商环境仍需优化,政务服务效能有待进一步提升。对此,我们将坚持问题导向,采取有力措施,认真加以解决。
二、2023年主要工作
今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。站在新的历史起点,我们要坚定必胜信念,进一步对标新定位、落实新要求、制定新举措,以更加昂扬的锐气推动各项事业不断迈上新台阶!
按照区委十四届五次全会暨全区经济工作会议总体安排,今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,聚焦习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,扎实推进“四大专项年”行动,以建设“五大产业、四个中心、三个强区”为抓手,坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,为全面建设社会主义现代化集宁开好局起好步。
今年经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长6.0%左右;规模以上工业增加值增长7.0%左右;固定资产投资增长15.0%左右;社会消费品零售总额增长5.0%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长6.0%和8.0%左右。
围绕上述目标任务,我们将重点抓好以下七个方面工作:
(一)坚定不移调结构、转动能,着力构建现代化产业体系。坚持调旧育新并重,牢固树立效益优先、节约优先发展理念,全力推进“五个大起底”行动,最大限度盘活闲置资产、资源和资金,腾出更多要素指标,引进优质延链补链强链建链项目,扎实推动实体经济做大做强。以打造数字经济强区为目标,抢抓全国一体化算力网络国家枢纽节点建设契机,全力提高数据企业服务器上架率,积极引进数据运维分析、电子产品制造等大数据应用业态,重点推动服务器生产、不间断电源制造等项目签约落地,培育发展区块链、云计算等新一代信息技术产业,支持教育、医疗、养老等机构提供线上服务,有序推进数字政府和智慧城市建设,全力构建应用化、服务化大数据产业体系。以打造高端氟化工、电子元器件、储能电池制造三条重点产业链为目标,支持东阳光化成箔、南大光电三氟化氮增资扩产,加快京宁二期、海立电容器、金朔环境、祥泰环保建设进度,推动东阳光4000万平方米积层箔、南大光电500吨六氟化钨、三信5万吨负极材料、红超3gw固态锂电池等项目全面开工;依托我市风光电资源充足优势,积极引进一批风电装备、高端光伏组件、储能电池等制造项目,全力构建规模化、链条化新能源新材料产业体系。以打造区域性农畜产品加工集散中心为目标,加大兰格格、东来顺、老马清真等本土企业品牌推介力度,推动七苏木面粉、双汇食品等项目落地开工,全面整合周边“麦菜薯、牛羊乳”等优势农特产品,积极引进一批精深加工企业,引导农畜产品在我区集中集散、包装加工,打通进京赴呼销售渠道,全力构建标准化、品牌化绿色农畜产品加工产业体系。以打造医药医美产业基地为目标,支持福瑞制药、仁泽药业做大做强,加快福瑞健康科技园建设进度,推动京宇生物科技产业园尽快开工,着力打造以胶原蛋白研发提取、医疗美容产品生产制造的胶原蛋白生物科技基地,以特色原料药、医药中间体、化药制剂等为主的生物制药生产基地,全力构建专业化、高端化医药医美产业体系。以打造区域性物流仓储分拨中心为目标,深度融入“一带一路”建设,主动参与乌兰察布·二连浩特口岸腹地一体化发展,立足中欧班列、北方陆港等平台,积极引进一批进出口货物深加工企业,大力发展仓储、包装、加工、物流等延伸产业,变“通道经济”为“落地经济”;支持外贸物流企业建设区域分拨和配送采购中心,带动国内生活用品、电子产品等在我区集结转运、出口俄蒙,变“内陆腹地”为“开放前沿”,全力构建集群化、一体化物流产业体系。以打造区域性消费中心为目标,扎实推进“消费复苏年”专项行动,深度挖掘消费潜力,创新开展促消费系列活动,提振批零住餐、文旅娱乐等消费恢复常态;支持万达、吾悦、维多利等商业综合体引入新品牌、新业态,引导国际皮革城、奥威、五洲等既有商场提档升级,加快察哈尔古街、集宁古城、集宁路商贸文化旅游区招商引资,着力打造一批特色商业、文化休闲、夜间经济聚集区;积极培育电商、微商、直播带货等新业态,提升区域商业竞争力,全力构建品质化、特色化商贸服务产业体系。以打造区域性旅游康养集散中心为目标,加快集宁红色战役纪念园5a级景区创建,推动集宁南站影视基地建设,充分发挥日光草原·民宿聚落、集宁红色战役纪念园、大河湾度假区等旅游资源优势,推出红色研学游、草原风情游、民宿体验游、冰雪运动游等精品旅游产品,争创国家全域旅游示范区;充分发挥中心城区集聚优势,借助周边丰富旅游资源,进一步完善“吃住行、游购娱”等旅游配套业态,加快打造区域性旅游集散中心;充分发挥“京郊草原·避暑之都”品牌效应,推动红海子康养旅居综合体建成运营,着力培育一批运动康养、医疗康养等拳头产品,全力构建多元化、精品化文旅康养产业体系。