(五)坚定不移加快重点领域改革,在赋能转型上增添新活力。坚持把深化改革作为推动经济社会发展的强劲动力,突出重点领域和关键环节改革创新,为高质量发展培育更强动力。
继续深化重点领域改革。加强国有企业资产监管水平,不断增强文旅交建、三合资产投资、兴众市政等国有企业的竞争力和抗风险能力,力促在乡村振兴、产业发展、城市建设中发挥更大实效。全力化解城镇住宅历史遗留“登记难”问题,明年3月底前全面完成化解任务。加大不良贷款自主清收力度,清收不良贷款1.33亿元以上,稳妥有序化解存量风险,坚决遏制增量风险。严格财政预算执行,完善政府债务管控,强化项目资金管理,提高财政资金保障民生事业和产业发展水平。
继续优化政务服务环境。全面提升“放管服”工作水平,持续简政放权,扎实推进行政许可事项清单管理,进一步做好取消、调整事项落实。全面推广“甘快办”移动端和“12345”热线。推动数字政府指挥中心实体化运行,推行线上便民便企服务措施,让群众和企业办事更加便利。
继续提升引资合作质效。聚焦农牧、文旅两大特色产业和资源优势,抓好招商引资工作,着力优化营商环境,加大财税、金融、土地等政策支持力度,力争新签约招商引资项目3.5亿元以上。继续加快西诚农业、卓尼壹号、黑木耳种植示范基地等招商引资续建项目建设进度,实现招商引资到位资金稳定增长。
(六)坚定不移推动民生持续改善,在服务效能上实现新提升。聚焦群众急难愿盼,持续办好各类民生实事,不断健全完善公共服务体系,使广大人民群众共享发展成果。
全力提升教育教学质量。持续加强教师队伍建设,通过特岗计划、紧缺学科教师招录等渠道,积极招引专业教师,按需返聘退休教师,有效缓解教师结构性短缺问题。采取“城镇优质园 农村薄弱园”结对帮扶模式,提高乡村幼儿园保教质量。按照城乡学校学班分类组建教育集团,以强校带弱校的模式,推动城乡义务教育一体化发展,力争小学三科、初中六科合格率分别提升3个百分点和1.5个百分点。优化高中教师资源,配齐配强党建、教导、教研、政教、班主任五个团队,邀请省内示范性高中知名教师辅导教学,推动高中教育提质发展,力争高考本科上线率、录取率均提升1个百分点。成立教师发展中心,开展多种形式的教学研讨和观摩交流,提高教师队伍业务能力。继续加强教育基础设施建设,木耳镇中心小学标准化体育场等项目建成并投入使用,争取建设总投资1000万元的桥南小学改造提升建设项目。继续广泛募集资金,强化资金监管,持续发挥教育发展促进会助力作用。
全力加快健康卓尼建设。深化医药卫生体制改革,加快医疗卫生人才队伍建设,巩固县域医学中心、医共体建设成效,力争基层就诊率达到50%以上,县域就诊率维持在90%以上。持续推进省级卫生县城、乡村创建工作。推动中藏医药事业传承创新,做优做强中藏医优势专科,推广基层中藏医适宜技术全覆盖。县妇幼保健院业务用房建成并投入使用,积极争取专项债券资金建设总投资1.8亿元的县中医医院整体迁建、1.3亿元的县医院提标扩能、藏医院能力提升等项目。推进疾病预防控制体系现代化建设。加强和提升乡镇卫生院服务质量和水平。
全力提升社会保障水平。积极落实就业优先战略,鼓励扶持大中专毕业生自主创业,发放创业担保贷款3400万元以上。继续落实全民参保计划,城乡居民养老保险和医疗保险参保率均稳定在98%以上。持续加强城乡低保动态管理,提高城乡低保、特困、孤儿及事实无人抚养儿童的保障标准,不断加大对低保、边缘家庭和收入骤减人群的救助力度。做好留守老人、儿童和妇女的权益保障工作。建成并投入使用扎古录等4个乡镇社会工作服务站。强化退役军人服务保障,切实维护军人军属合法权益。
全力实施劳务技能培训。结合市场需求和产业发展需要,持续实施“千人千万”培训计划,整合各类培训资金1000万元以上,组织1000人以上劳动力赴山东蓝翔、成都新东方、合作岗诺尔等职业院校开展高标准、多工种的技能培训,到龙头企业生产车间、田间地头实地开展以木耳为主的食用菌种植等职业技能培训。创新实施嵌入式、订单式和自选式培训,实现“培训一人、就业一人、致富一家”的目标。通过“十个一批”输转模式,输转城乡富余劳动力1.6万人次以上。
(七)坚定不移狠抓社会综合治理,在安全稳定上展现新作为。着眼促进社会和谐稳定,持续创新社会治理模式,完善治理体系,建设更高水平的平安卓尼。
切实加强民族宗教工作。全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针,坚持宗教中国化方向,积极引导宗教与社会主义社会相适应,持续巩固深化全国民族团结进步示范县创建成果,深入开展宗教界“党亲·国好·法大·家乡美”教育实践活动,不断铸牢中华民族共同体意识。加强对宗教场所、活动、人员的依法管理和民主管理,不断提高宗教工作法治化水平,汇聚爱党爱国、推动高质量发展的正能量。
切实强化社会综合治理。全面加强依法治县,深入推进行政复议体制改革。扎实开展“八五”普法,完善基层综合执法体制机制,增强全民法治观念。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动“8 ”基层治理机制常态化、长效化、制度化,妥善化解各类矛盾纠纷,提升预防化解矛盾风险的能力和水平。持续开展食品药品安全守护行动,保障广大人民群众饮食、用药安全。加强国防动员和后备力量建设。常态化开展扫黑除恶斗争,不断强化网络舆情监管,严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等违法犯罪行为,重拳治理电信网络诈骗,着力整治各行业领域乱象,努力构建共建共治共享的社会治理新格局。
切实抓好常态化疫情防控。牢固树立人民至上、生命至上的理念,时刻绷紧疫情防控这根弦,严格落实《新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)》和疫情防控“二十条”优化措施,扎实做好学校、车站、医院、商场、建筑工地、集中隔离点等重点场所的管理管控,科学规范、精准果断落实常态化疫情防控各项措施。强化公卫人员和卫技人员核酸采样培训,组建180人的精锐核酸采样队伍90支。争取为县乡部分医疗机构更新配置负压救护车、120救护车和流调应急车。