壮大现代物流。加快物流智能化转型,推进石嘴山保税物流中心(b型)平罗库、滨河公共智能物流平台等重点项目建设,拓展保税物流、期货物流、网络货运,打造宁北现代物流中心。开展a级物流企业创建,培育品牌物流企业2家,推动现代物流提标提质。支持仁源商贸、昊帅粮油等建设冷链仓储保鲜设施,补齐农产品产地“最初一公里”短板。完善县乡村三级快递物流服务体系,借助邮快合作,建设乡镇服务站2个、乡村服务点50个,快递下乡进村服务覆盖率达100%。
(四)聚焦项目扩大有效投资。坚持把项目建设作为推动高质量发展的“生命线”,全力服务项目建设,以项目扩大投资,以投资促进发展。
加大“六争两招两引”。围绕产业体系建设,大力开展产业链招商、以商招商、社会化招商,紧盯江苏顺风光伏、多氟多等企业,引进一批延链补链壮链强链项目,力争招商到位资金增长10%。精准把握国家产业政策和投资动向,围绕生态环保、数字农业、公共服务、基础设施建设等重点领域,高质量谋划储备一批重大项目,争取纳入国家和自治区计划“盘子”,争取资金增长10%以上。做好“产才融合”文章,持续抓好产业人才引领、技能人才支撑、社会事业人才保障、全域旅游人才培育、农村实用人才助推“五大工程”,培养引进人才1000人,汇聚高质量发展智力资源。
加快推进项目建设。聚焦高质量发展、生态环保、“两新一重”等领域,全年实施重点项目40个,完成年度投资51.5亿元。深化“5 3”项目推进机制,坚持“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”,力促润阳多晶硅、新安磷基特殊化学品一体化等一批项目开工,加快“互联网 城乡供水”、利垦牧场三期等一批项目建设,确保滨河bdo、新锐高品质巯基丙酸等一批项目投产达效,形成滚动发展、压茬推进格局。
加强项目要素支撑。全力保障项目用地、供水供电、人力资源等要素,扎实做好能评、环评等各项前期工作,为项目建设提供优质高效服务。严格落实项目资金管理和财务审计制度,严把招投标、建设质量、工程监理、竣工验收、安全生产等关口,确保把每一个项目都建成精品工程。深化政银企合作,帮助企业多渠道、低成本融资,努力提高社会资本投资率和参与率,实现各类资本融合发展、共创共赢。
(五)大力推进改革攻坚。充分发挥改革突破和先导作用,力求在重要领域和关键环节取得更大成效,不断提高竞争优势。
全面推进“四权”改革。落实确权、赋能、定价、交易四个关键环节改革任务,推进环境资源有限有价有偿使用。聚焦“节水增效”,建立用水权基准价,推动用水权入市交易,力争万元gdp用水量下降13%。聚焦“盘活增值”,将国有土地使用权出租、转让、抵押纳入区市交易平台,提高土地资源市场化配置效率。聚焦“植绿增绿”,全面完成林权类不动产权发证,探索“以林养林”“以地换林”“以林换能”新模式,完成政企合作林3万亩。聚焦“降污增益”,完成排污权有偿使用和交易改革,推动主要污染物排放总量明显下降。
深化农村综合改革。抓好集成农村改革和新一轮宅基地制度改革等试点任务,探索建立租赁、继承使用机制,推进农村宅基地数字化管理。健全土地投资经营公司运营机制,加强城乡闲置土地收储整治、国有农用地经营管理、集体未利用地开发利用,退出整治“空心村”闲置房地500户以上,清理腾退闲置建设用地1000亩以上。拓宽集体经营性建设用地入市渠道,探索建立集体经营性建设用地先租后让、租让结合、弹性年期的供应方式,实现与国有土地同权同地同价。
打造一流营商环境。巩固相对集中许可权改革成果,加强审管联动体系建设。推进“一件事”套餐服务和“一窗受理”集成服务,推动行业综合许可证系统落地。加快数字政府建设,深化“互联网 政务服务”,拓展“一证通办”“一照通办”“跨省通办”服务,逐步实现政务服务事项“一网通办”、移动端好办。加强诚信建设,健全信用监管体系,深入推进“双随机一公开”和“互联网 监管”,以公平监管促进公平竞争。
(六)推动生态环境持续好转。践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,打好三大保卫战,坚决守好改善生态环境生命线。
强化环境污染防治。持续抓好中央和自治区督察反馈问题整改,集中攻克老百姓身边的突出生态环境问题。深入开展工业源防治、扬尘防控等9个专项行动,实施坤水水泥、滨河海利超低排放改造等项目35个,空气优良天数达到目标考核要求。严格落实河湖长制,抓好三排、五排等重点入黄排水沟治理,建成投用红崖子园污水处理厂,确保黄河出境断面水质稳定保持在ⅱ类。启动红崖子园一般固废处置场、益瑞科技固废资源化利用项目建设,着力推进畜禽粪污资源化利用,大力推广有机肥、病虫害统防等化肥农药减量技术,全面改善土壤环境质量。
大力开展生态修复。打好大规模国土绿化硬仗,加快推进红陶公路生态廊道、金色河生态公园等11个绿化项目,建设毛乌素沙漠生态公园及“以林换能”示范区,完成营造林5万亩,森林覆盖率达到9%以上。打好绿化贺兰山硬仗,锚定“三年见成效,三十年披绿装”目标,推进历史遗留废弃砂坑治理和浅山区绿化,保护好贺兰山生态底色。打好黄河生态治理硬仗,加快黄河河道综合治理,有序推进退地还湿、退地还草等生态项目,完成荒漠化治理2万亩,湿地修复3万亩。积极推行林长制,建立“林草一张图”,完善三级森林草原资源管理、考核机制,确保每片林管得牢、管得好。
推进节能减排降碳。坚决推进“三线一单”生态环境分区管控,严格落实“双控”目标,坚决遏制“两高”项目盲目发展。全面落实节能审查制度,实现高耗能行业、重点用能单位在线监测全覆盖,新建项目单位产品能耗达到国内一流水平。推广清洁生产和循环经济,实施金筑新材料矿渣微粉、阳光焦化焦炉尾气回收等再生资源利用项目,推进煤炭减量替代,实现减污降碳协同效应最大化。倡导绿色生活方式,开展绿色社区、节约型机关等“绿色细胞”创建,推广使用节能家电、新能源汽车等产品,推动绿色低碳发展方式融入生产生活。