各位代表，实践出真知，实干创未来。五年的发展实践，我们深刻体会到：坚持党的领导是我们攻坚克难的根本保证。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，构建县乡村三级组织抓落实格局，圆满完成了经济社会发展目标任务。事实证明，只要我们始终不渝坚持党的领导，认真贯彻党中央决策部署，全面落实省州县委工作要求，就一定能够战胜前进道路上的任何艰难险阻。坚持人民至上是我们安身立命的根本立场。五年来，我们深入践行以人民为中心的发展思想，历史性地消除绝对贫困，全面建成小康社会，接续推进乡村振兴，有效防控新冠肺炎疫情，成功应对各类自然灾害，持续增进民生福祉。事实证明，只要我们坚持人民至上想问题、站稳人民立场作决策，就一定能够为全县群众解决更多难题、谋得更多实惠。坚持精准要义是我们善作善成的根本方法。五年来，我们坚持实行精细化管理、进行精确化配置，推进脱贫攻坚、生态环境保护、富民产业培育、乡村旅游发展、地质灾害避险搬迁等重点工作，各项事业取得喜人业绩。事实证明，只要我们学会贯通“精准”这一重要工作方法，精准破题、精准点穴、精准拆弹，就一定能够大幅提升行政资源的使用效率和实际效果，推动“十四五”时期全县工作高质量发展。坚持守正创新是我们顽强拼搏的根本动力。五年来，我们克服生态本底不优、已有基础不牢、发展动力不强等弊端，内抓改革、扫除一切制约发展的体制机制障碍，外促开放、深化交流交往交融扩大朋友圈，中组部、天津市及和平区、省水利厅等单位，中邮、中建、东风等企业给予我县无私帮扶，注入了强劲动力。事实证明，只要我们怀着感恩的心、开放的心、包容的心、奋进的心，以更大力度抓改革，以宽广胸怀促开放，就一定能够打破固有瓶颈、突破既有桎梏，推动全县经济社会发展再上新台阶。坚持依法行政是我们履职尽责的根本要求。五年来，我们大力推进依法行政，自觉接受县人大及其常委会依法监督和县政协民主监督，健全完善依法决策机制，持续深化“放管服”改革，全面实行政府权责清单制度，推进行政执法体制改革，政府系统法治化水平不断提升。事实证明，只要我们坚持法治思维、运用法治方法、遵循法定程序，加快法治政府建设，在法治的轨道上行使各项权力，就一定能够廉洁高效，一定能够务实勤勉，一定能够把应尽的责尽好、该管的事管好、要办的事办好。
各位代表，思危方能居安，知难才能求进。面对新时代新要求新任务，我们也清醒地认识到，舟曲经济社会发展还存在一些不足，主要表现为：经济总量不大、结构不优，三产占比高是建立在一产不强、二产很弱的基础上的，支撑力相对有限;要素市场发育不全，相对于发展不平衡而言，发展不充分问题更为突出。特色优势小产业实现“优美精特”大目标还要花气力，从产业富民到产业强县还有很长路要走。严守生态保护红线的意识还要不断强化，目标还要持续锚定，措施还要成龙配套。地质灾害隐患点多线长面广，治理资金筹措和项目落地难，群众就近就地安置选择性小，跨县易地搬迁还要谋深谋细谋定。税源拓宽途径不多、增长速度不快、培育力度不大，集中财力办大事能力较弱状况还将长期存在。县域基本公共服务均等化水平还需提高，群众增收途径单一，尤其是教育事业“给希望给盼头”和医疗事业“保健康保福祉”作用发挥不够。干部的改革意识、创新思维普遍缺乏，谋事办事成事能力还需进一步提升。城乡规划建设、土地管理使用等方面还需加强，等等。对这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以研究解决。
今后五年经济社会发展主要任务
今后五年，是深入贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会、中央民族工作会议和省州委涉藏工作会议精神的关键期，也是全面实施“十四五”规划、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的关键期。政府工作的总体发展思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，中央第七次西藏工作座谈会、中央民族工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神、对甘肃重要讲话和指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，深化供给侧结构性改革，全面落实县第十六次党代会精神和“13579”思路，以党的建设为引领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以实现长治久安、推动高质量发展为统揽，以生态优先绿色发展为导向，以发展特色产业、推进乡村振兴为抓手，以基层治理现代化为保障，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本，统筹抓好巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴、生态建设、文化旅游、产业升级、改革创新、社会事业、民生保障、避险搬迁等重点工作，主抓落实、狠抓落实、善抓落实，加快建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新舟曲。
经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值年均增长6%;固定资产投资年均增长5%;社会消费品零售总额年均增长5.5%;公共财政收入增速略高于地区生产总值增速;城镇居民人均可支配收入年均增长7%，农村居民人均可支配收入年均增长8%;城镇化率达到54%;城镇登记失业率控制在4%以内;主要污染物排放量控制在目标范围内。
围绕上述目标任务，新一届政府将着重做好以下工作：
(一)坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴。用好“国家乡村振兴重点帮扶县”政策，严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强扶贫项目资产后续监管，做好1127户4390名易地搬迁群众后续扶持工作，持续深化中央定点帮扶和东西部协作，坚决防止发生规模性返贫风险。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，全力推进高标准基本农田建设和灾毁农田修复，保护好耕地资源，保障粮食安全。围绕促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足目标，坚定不移推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构和区域布局，打造高质量农产品供给体系。完成全县国土空间和乡镇、行政村规划编制工作，形成国土空间开发保护“一张图”。深入实施乡村建设行动，建设生态文明小康村255个，实现村组全覆盖。扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，深入推进村庄清洁和绿化行动，农户卫生厕所覆盖率、农村生活污水治理率分别达75%和60%以上。深化农村土地、集体产权制度和农业水价综合改革，建立健全乡村社会治理体系，培养新型职业农民，培育文明乡风。