奋斗充满艰辛,成绩来之不易。五年来,面对脱贫攻坚的历史重任,我们精准施策、尽锐出战,历史性解决了困扰天水几千年的绝对贫困问题;面对新冠肺炎疫情的严重冲击,我们万众一心、众志成城,赢得了疫情防控遭遇战阻击战歼灭战的重大胜利;面对复杂严峻的经济形势,我们主动作为、克难奋进,谱写了全市经济社会高质量发展的崭新篇章。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委、省政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协及社会各界监督支持的结果,是全市干部群众团结拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向奋战在全市各条战线的广大干部群众,向各民主党派、人民团体、工商联和无党派人士,向离退休老同志,向驻市人民解放军、武警官兵和驻市单位,向关心支持天水发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  各位代表,在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全市经济社会发展中还存在一些困难和问题:经济总量小、人均水平低,与区位优势、人口规模还不匹配;县域经济实力不强,特色优势产业现代化程度较低,基础设施补短板任务艰巨;城市建设管理精细化程度不高,创建全国文明城市还需持续加力;社会事业发展与城镇化进程还不协调,优质教育和医疗资源较为短缺,公共卫生基础薄弱,应对突发公共卫生事件能力亟需提升;营商环境还需持续优化,一些工作人员服务能力不强、工作作风不实、服务效能不高的问题还没有根本解决。对此,我们将坚持问题导向、目标导向、结果导向,拿出更多硬招、实招、新招,在今后工作中努力加以解决。

  今后五年发展目标和主要任务

  今后五年是天水发挥优势、转换动能、追赶跨越、开创新局的关键时期。前不久召开的市第八次党代会,描绘了天水未来五年的发展蓝图,明确提出“建强省域副中心城市,推动老工业基地走出高质量发展新路子”的发展定位和方法路径,这是全市人民的共同期盼,也是政府工作的根本遵循。我们将深入贯彻落实市第八次党代会精神,坚持把“建强副中心”作为总抓手,着力打造区域经济文化中心、交通枢纽中心、商贸物流中心、金融服务中心、教育医疗中心,增强对陇东南地区的辐射带动和服务能力;坚持把“走出新路子”作为突破口,突出创新引领、转型升级、集聚发展、低碳绿色、循环畅通,走出工业兴、农业优、文旅强、商贸活、生态美的新路子,奋力开创天水经济社会发展新局面。

  今后五年政府工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,紧扣“三新一高”要求,更加注重工业强市、产业兴市,更加注重民生改善、共同富裕,更加注重社会治理、风险防控,更加注重党要管党、全面从严治党,着力打造伏羲始祖文化传承创新区、集成电路封测产业聚集区、先进制造业转型升级示范区、果菜畜药高品质现代化特色农业先行区、文旅农康融合发展试验区,奋力建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新天水。

  经济社会发展的预期目标是:主要经济指标增速位居全省前列,经济总量突破千亿大关。生产总值年均增长7%左右,规模以上工业增加值年均增长10%以上,固定资产投资年均增长9%以上,社会消费品零售总额年均增长7.5%,一般公共预算收入年均增长6.5%左右,城镇居民人均可支配收入年均增长7%,农村居民人均可支配收入年均增长8%。约束性指标控制在省上下达的目标以内。

  围绕上述指导思想和预期目标,今后五年将重点在七个方面求突破见实效:

  (一)聚力在推进工业强市上求突破见实效。把工业作为推动经济高质量发展的主攻方向,加快集成电路、机械制造、电工电器、建筑材料、医药食品等传统产业“三化”改造,发展壮大新材料新能源、航空维修制造、智能制造等新兴产业,全面落实产业链链长制,做好延链补链强链文章,做大做强链主企业,培育引进上下游企业,打造高端装备制造、新材料新能源、医药食品、建筑材料4个百亿产业集群,建设集成电路封测产业聚集区和先进制造业转型升级示范区,力争集成电路封测产业规模达300亿元以上,实现工业总产值翻番。大力发展园区经济,建强承接产业转移平台,推动形成以天水国家级经济技术开发区为引领、县区工业园区为支撑的“一区多园”发展格局。加快发展数字经济,推进“上云用数赋智”行动,建设推广“5g ”工业互联网平台,促进大数据、人工智能、区块链等数字技术同实体经济深度融合。

  (二)聚力在乡村全面振兴上求突破见实效。把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手,统筹推进“五大振兴”,全面提升农业农村现代化水平。严格落实脱贫攻坚5年过渡期和“四个不摘”要求,坚决守住不发生规模性返贫底线,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。培育壮大优势特色产业,围绕果品、蔬菜、畜牧、中药材四大特色产业,推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,做强龙头、做大基地、做响品牌、做活销售,打造果菜畜药高品质现代化特色农业先行区。促进农村剩余劳动力就地就近就业,不断增加农村居民收入。加快推进乡村建设,实施农村人居环境整治提升五年行动,打造一批各具特色的美丽宜居乡村。

  (三)聚力在文旅商贸发展上求突破见实效。把文化旅游作为拉动经济增长的重要支撑,围绕麦积山、伏羲庙、大地湾等重点景区,完善基础设施,培育精品线路,打造伏羲始祖文化传承创新区和文旅农康融合发展试验区。发挥区位、交通、人口等优势,加快商贸物流基础设施建设,多点打造城市商圈,健全农村流通网络,提升传统消费水平,培育消费新业态新模式,建设陇东南物流配送中心和消费中心城市。加快发展生产性服务业和生活性服务业,形成与人口规模、产业结构、城镇化水平相适应的现代服务业体系。

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