五是城市建设力度逐步加大。积极推动酒嘉双城经济圈建设,签署酒嘉战略合作框架协议,两市实现商事登记跨市通办、重点景区门票互免,酒嘉绕城高速公路加快建设。以肃州、敦煌为重点的城市建设提上重要位置,把肃州区作为省域副中心城市核心区来打造,酒泉老城区四大街改造完成,北滨河路、金泉南路等道路通车。新城区三期开发步伐加快,肃北路、福禄纵六路建成。实行“一个龙头放水”土地供应机制,制定中心城区住宅项目建设规划管理规定,城市开发更加规范有序。把敦煌市作为国际文化旅游名城来打造,将敦煌文化融入城市建设,历史街区修建初见成效,东驿·敦煌艺术城建成运营。以完善功能和城市更新为重点,加快县域城市建设,玉门水上世界、金塔游泳馆等68个城市功能项目顺利推进。五年累计改造老旧小区3.15万户、棚户区5.46万户。城市建成区面积达到110.7平方公里,人均公园绿地达到17.6平方米,创建国家园林城市(县城)5个。

  六是生态环保整治坚决有力。始终扛牢生态文明建设政治责任,坚决打好污染防治攻坚战,各类环保督察反馈问题整改、自然保护区矿山恢复治理和退出任务基本完成。严肃处理金塔北河湾和敦煌阳关林场问题,有效应对负面舆情。祁连山国家公园体制试点改革有序推进,投资3.4亿元的36个综合治理项目完成建设任务。蓝天、碧水、净土保卫战成效显著,城市空气质量迈入国家达标地级市行列,地表水国控省控断面水质达标率100%,土壤环境质量总体稳定,主要污染物减排指标全面完成。五年累计造林97.2万亩,治理沙化土地175万亩,修复治理退化草原281.7万亩,全国防沙治沙综合示范区通过验收。

  七是抗击疫情取得重大胜利。新冠肺炎疫情暴发后,广大干部群众主动放弃春节团聚,纷纷奔赴抗疫一线,取得了“零疫情”的辉煌战果。慎终如始抓好常态化疫情防控不放松,适宜人群全员接种新冠疫苗。10月17日疫情警报再次拉响,我们第一时间激活应急指挥体系,第一时间实行扁平化调度,第一时间进行入境管控,第一时间开展全员核酸检测,严格落实流调溯源、集中隔离、小区封控等措施,迅速筑起了疫情防控的严密防线。累计投入抗疫资金1.52亿元,配备两个方舱实验室,改建两家定点救治医院,1.5万名医护人员、公安干警、机关干部和志愿者冲在一线、日夜奋战,社会各界捐款捐物、合力行动,用三周时间取得了疫情防控阻击战的决定性胜利,巩固了“零疫情”成果。紧急支援嘉峪关及酒泉卫星发射中心、空军试验训练基地、中核产业园疫情防控,为抗疫大局贡献了酒泉力量。

  八是民生保障进一步改善。坚持财政投入向民生倾斜,民生支出占财政支出比重达80%以上。就业更加充分,落实就业优先政策,累计发放创业担保贷款9.6亿元,组织技能培训11.2万人次,城乡富余劳动力转移就业90.8万人次,城镇登记失业率在3%以内。教育更加均衡,持续增加优质教育资源供给,13所公办幼儿园建成招生,市七中、八中和瓜州中学投用,金塔中学、玉门志远中学项目顺利推进。全市幼儿园、中小学增加学位1.5万个,入公办园难有效缓解,义务教育阶段55人以上大班额全部消除;以酒泉中学为示范的高中教育改革全面铺开,2021年74.3%的高中毕业生考入二本以上院校;编制完成职业教育产教融合示范区规划,6个子项目开工建设。医疗更加惠民,完善医疗服务体系,启动了市人民医院迁建,新改建城乡医院25所,市第二医院综合楼、市妇幼保健院、中心血站建成投用;实行药品带量采购,药价平均降幅达53%,群众卫生健康水平显著提高,玉门公立医院综合改革受到国务院表彰。兜底更加牢靠,城乡居民医疗保险参保率稳定在95%以上,养老保险参保率达到96%。今年城乡低保均提标8%,足额发放各类保障资金2.4亿元,养老、失业、工伤基金征缴23.3亿元、支出32.1亿元,为811名退役士兵补交社保接续资金1700余万元。社会更加安全,安全生产形势保持稳定,食品药品安全充分保障,扫黑除恶取得阶段性成果,平安建设成绩斐然,刑事、治安案件发案率实现双下降,信访维稳形势平稳,民族团结宗教和顺。酒泉市连续五届获评“全国双拥模范城”,荣获“全国民族团结进步示范市”称号。荣膺“平安中国建设示范市”,是全国60个、甘肃唯一上榜的市州。

  各位代表!五年来,我们大力加强政府自身建设,扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,坚决落实全面从严治党主体责任,严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”,大力推进“放管服”改革,政府效能明显提升。我们自觉接受市人大法律监督和市政协民主监督,人大代表建议和政协委员提案全部办复。不断加大审计监督力度,“三公”经费年年下降。第七次人口普查全面完成,第三次国土调查成果发布。老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、红十字、慈善、关心下一代等事业有了新进步,统计调查、国资国企、广播电视、文物保护、机关事务及气象、地震、外事、边防、人防、供销、公积金等工作取得了新成效。

  这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果,是认真落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神的结果,是省委省政府和市委正确领导的结果,是市人大、市政协鼎力支持的结果,是全市人民苦干实干的结果。在此,我代表市人民政府,向各位代表和政协委员,向全市广大干部群众、离退休老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向驻酒部队、武警官兵、公安干警,向中央和省属驻酒单位企业,向所有关心支持酒泉发展的各界人士和朋友们,表示衷心的感谢!

  同时,我们也清醒看到,经济社会发展中还存在一些矛盾和问题:一是经济发展还不充分。经济总量偏小,经济结构不尽合理,县域经济发展不平衡,城乡差别还比较大。二是产业层次不高。产业链条不完整,农业现代化水平较低,工业资源型特征明显,服务业短板弱项突出。三是财力还不强。税源结构不合理,人均财力较低,金融活力不足。四是环境要素约束趋紧。能耗“双控”制约凸显,水资源总量不足,人力资源缺乏等等。还有政府系统一些干部学习劲头不足、思想不解放、担当意识不强、落实力度不够,能力素质与新发展的要求还不相适应,部分企业对营商环境还不满意等。对此,我们将认真研究,在以后工作中加以解决。

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