二、新一届政府的奋斗目标和主要任务
各位代表!我们历经多年的不懈努力，撤县设市终于圆梦。立足当前，放眼未来，我们既面临严峻的挑战，也将迎来更多更好的发展机遇。一是利好政策接踵而至。随着“共同富裕”、区域协调发展、乡村振兴等战略全面推进，国家加快构建“内外双循环”新发展格局，积极实施共建“一带一路”和新一轮西部大开发，中省将持续加大对秦巴山区的支持，促进陕南绿色循环发展，为我们借“市”而为，乘“市”而上，建设陕西强市提供了利好政策和广阔空间。二是区位优势逐步显现。西康高铁和g316、g211过境线加速推进，市区道路与国省干道叠加问题将有效解决;桐旬高速今年有望开工建设，届时十天、西康高速公路将高效贯通，彻底打破对外交通瓶颈制约。加之我市文化底蕴深厚，为今后兴文强旅、承接大项目、服务大都市创造了有利条件，必将成为投资兴业的热土。三是潜能活力持续激发。历经多年发展，我们经受了打赢脱贫攻坚战、战胜疫情防控、抵御洪涝灾害等一系列严峻考验，事实证明，我们的干部政治坚定、作风优良、能打胜仗，我们的人民勤劳勇敢、自强不息、百折不挠。随着国家宏观政策的调整、东西部产业转移，广大干部群众干事创业信心更加坚定，46万旬阳人民热爱家乡的情怀将全面迸发，必将掀起“一强五好”陕西强市建设的新高潮。
各位代表，发展历史告诉我们，旬阳是一片充满希望和活力的发展沃土，始终孕育着新的蓬勃生机。站在新的历史起点，时代召唤着我们，只要我们不畏艰难，众志成城，奋勇拼搏，旬阳必将实现全面崛起，创造更加美好未来!
今后五年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以党的十九大和十九届历次全会精神为指导，贯通落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进总基调，大力实施“生态优先、工业强市、三农强基、兴文强旅”四大战略，全力推动高质量发展，努力创造高品质生活，奋力推进高效能治理，全面提高人民群众获得感、幸福感、安全感，努力建设综合实力强、创新发展好、协调统筹好、绿色环境好、开放活力好、共享成果好的“一强五好”社会主义现代化陕西强市。
今后五年我们的主要奋斗目标是：到2026年，全市生产总值突破250亿元，年均增长6.5%以上;财政总收入达到28亿元以上，其中地方一般预算收入年均增长5%以上;固定资产投资年均增长8%以上;规模以上工业增加值年均增长8%以上;社会消费品零售总额年均增长10%以上;城镇、农村常住居民人均可支配收入年均增长9%、10%以上;常住人口城镇化率达到60%以上;节能减排等约束性指标达到控制目标。
未来五年发展，我们必须把握大形势，抢抓大机遇，放眼大视野，增创新优势，追求高质量，重点在五个方面实现突破：
——以“双招双引”【9】内育外联为抓手，奋力加快工业经济转型升级，打造“实力旬阳”。坚定实施“工业强市”战略不动摇，以工业经济高质量发展支撑建设陕西强市。持续抓好招商引资工作，创新推进“131” 分局、奖励 重用、考核 惩戒相结合的招商引资机制，紧盯京津冀、大湾区、“双城”经济圈【10】等重点区域,引进一批带动性强、前景广阔、“亩均效益”好的新项目、大项目。弘扬企业家精神，大力发展“归雁经济”，加强科技型人才招引和重大项目育才，出台返乡创业优惠政策，推动人才回乡、资金回流、企业回迁。狠抓项目建设，围绕“三新”、实现“三高”【11】，精心谋划一批具有基础性、关键性、引领性作用的重大项目，强力推进基础设施“十大建设”【12】、产业发展“十大链条”【13】、民生改善“十大工程”【14】，筑牢高质量发展基础。突出高新区工业主战场地位，对标国家级高新区标准，举全市之力实现承载能力、创新驱动能力、自我发展能力三大突破，打造省级一流高新区。培育壮大新型材料、装备制造、富硒食品、生物医药四大主导产业，实施延链补链强链工程，培育一批“链主”企业和“专精特新”企业。到2026年，全市净增“五上”企业80家以上，新增年产值超10亿元企业2家以上，四大产业集群综合产值均达100亿元以上，把旬阳建设成为西北特色鲜明的新型材料产业基地、汽车及零部件生产基地、生物医药康养基地和富硒食品产业示范基地。
——以“接二连三”【15】全链发展为路径，奋力推进现代农业提质增效，打造“共富旬阳”。坚持把巩固衔接作为三农工作的总抓手，做优一产、带动二产、壮大三产，实现三产融合发展。持续提升巩固衔接水平，严格落实“四个不摘”要求，夯实市级统筹、部门协同、镇村主体责任，巩固“两不愁三保障”成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。抢抓省级乡村振兴重点帮扶县政策机遇，推动乡村全面振兴。做精特色农业产业，按照“稳粮油、提烟草、扩林果、精养殖、强魔芋”思路，加强农田水利设施建设，坚决扛牢“米袋子”“菜篮子”政治责任。立足山地实际，因地制宜发展小众特色产业，引导狮头柑、核桃、枇杷等特色林果向园区化、基地化、品牌化发展。做强现代农业园区，大力推广“新型农业经营主体 基地 农户”模式，强化设施配套，完善园区功能，打造科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业。力争到2026年，省级示范社达40个以上，安康市级龙头企业和联合体达50个以上，现代农业园区累计达200个以上。全面实施“兴文强旅”战略，坚持城旅融合、农旅融合、文旅融合发展，唱响太极城、汉水、红色文化“三大品牌”，建设山水太极城、蜀河古镇等“四大景区”，打造水泉坪、李家台等“五大景点”，建成一批康养民宿部落，精心规划“太极城观光游”“蜀河古镇体验游”等六大旅游精品线路，串珠成链，全域发展。通过一年打基础、三年初见效、五年出成果，实现文化旅游产业跨越发展。