思危方能居安,知忧才能克难。在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,经济社会发展中还存在一些挑战和困难:城区引领力有待提高,城乡基础设施存在短板;产业整体竞争力不强,传统产业转型较慢,新兴产业尚未成势,重大产业项目不多;岗位、学位、病床位、养老床位、停车位等民生事业与群众期盼还有差距;政府系统少数干部履职能力、担当精神有待提升。对此,我们一定高度重视,直面问题,采取有力措施,切实加以解决。

  二、2024年工作安排

  2024年是新中国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年。政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神,认真落实党中央、国务院决策部署,按照省、随州市和市委工作要求,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入湖北建设全国构建新发展格局先行区、随州建设城乡融合发展示范区,深入推进以流域综合治理为基础的四化同步发展,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,争当城市和产业集中高质量发展试点示范,全力以赴“再进位、冲百强、创辉煌”,奋力推进中国式现代化广水实践。

  主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%,规模以上工业增加值增长7.5%,固定资产投资增长8.5%,社会消费品零售总额增长8.5%,城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步,环境保护、节能减排完成省下达目标任务。

  围绕实现上述目标,重点做好以下七个方面的工作。

  一、突出国之大者,更好统筹发展和安全。安全是发展的前提,发展是安全的保障。必须增强统筹观念、忧患意识,全力做好防风险、保安全、护稳定各项工作,以新安全格局保障新发展格局。

  守牢流域安全底线。聚焦徐家河、应山河、广水河、浉河流域“底图单元”,注重流域统筹、单元控制、系统均衡,稳步实施应山河、浆溪店河等7条中小河流综合治理,加快改造提升“黑花飞”、霞家河灌区,积极推进鄂北水资源配置二期工程广水段、金鸡河水库等项目,完成付家沟、板子桥、龙泉寺等水库除险加固,确保河库安澜。持续抓好长江十年禁渔,提升徐家河国家湿地公园管理水平,保护生物多样性。

  守牢粮食安全底线。严格落实耕地保护党政同责、一票否决、终身追责,坚决完成国家下达的耕地和永久基本农田保护任务,严格耕地用途管控,制止耕地“非农化”,防止耕地“非粮化”。加快新建、改造高标准农田,强化农田水利基础设施建设和管护,确保粮食种植面积保持在77.8万亩以上、产量稳定在38.5万吨左右。加强粮食储备体系建设,保障储备粮数量真实、质量良好、储存安全。大力发展特色种植养殖,增加优质农产品供给,守好人民群众的“米袋子”“菜篮子”。

  守牢生态安全底线。坚定不移走好生态优先、绿色发展道路,积极争创国家生态文明建设示范市。高质量抓好中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改。深入推进入河排污口整治,强化畜禽养殖污染防治和涉水企业监管,深化“河湖长 检察长”“河湖长 警长”等协作机制,加快实施饮用水源地保护、农村环境综合整治、水土流失综合治理、应山河水生态修复等项目,确保国控断面、集中式饮用水源地水质达标率100%。抓好大气污染防治,强化秸秆禁烧和综合利用,精细化治理“散乱污”企业、餐饮油烟、建筑工地扬尘,确保空气质量优良天数比率只增不减。突出土壤污染源头防控,落实污染地块名录及其开发利用负面清单制度,确保重点建设用地安全利用率100%。认真开展第三次全国土壤普查。深入推进“林长制”,持续实施造林绿化,有序推进国家储备林项目,做好尾矿库生态修复,争创中国天然氧吧、省级森林城市。

  守牢社会安全底线。加大对房地产、金融、隐性债务等领域风险防控化解力度,牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。深入开展重点行业领域安全生产隐患大排查、大整治,抓好防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害综合防治、交通安全、燃气安全、消防安全等工作,强化食品药品安全监管,有效防范事故发生。高效运转“情指行”一体化运行机制,常态化开展“扫黑除恶”,强化社会治安整体防控,建设更高水平的平安广水。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入践行“浦江经验”,全面推进信访工作法治化,不断完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,确保社会安定有序、群众安居乐业。

  二、突出动能转换,培植工业经济新优势。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,持续延链补链强链,加快提质扩量增效,推动产业结构转型升级,筑牢高质量发展坚实底盘。

  延伸产业链。深入实施“工业倍增三年行动”,加快建设中国风谷产业园、军民融合产业园、化工园区、智能制造产业园、省级杨寨工业园、回归创业产业园、现代农业产业园,着力构建“2542”产业体系。提升产业能级,支持引导风机制造、冶金循环、现代农产品加工等传统产业稳链强链、追“新”逐“绿”,积极推动数字智能、新能源新材料、医药化工等新兴产业延链补链、厚积薄发,力争工业总产值增长8%。积极培育工业增长点,全力推动智慧绿色通用机械产业园、中粮家佳康广水肉食品全产业链、三利沣光电科技等项目建设,力争工业投资占固定资产投资比重不低于40%,工业技改投资占工业投资比重不低于40%。发挥龙头企业引领带动作用,支持华鑫冶金技改扩能、产能置换,冲刺百亿企业,支持毅兴智能、三峰透平加快上市步伐。实施中小企业成长工程,力争新增规模以上工业企业30家。

  完善供应链。加快构建现代物流体系,积极发展公铁联运,支持杨寨铁路货场改造升级,提升货运吞吐能力,推进大宗货物运输“公转铁”,进一步降低物流成本。鼓励广茂物流完善基础设施,打造智能化综合型物流园区。引导邮政、供销、快递、商贸流通等主体市场化合作,改造市级物流配送中心、镇级快递物流站点、村级快递服务站点,整合物流资源,减少中转环节,进一步完善全面贯通的市、镇、村三级寄递服务网络,打通农村寄递物流“最后一公里”和“最初一公里”。搭建供应链平台,聚焦主导产业,鼓励平台公司与国企、民企深化合作,共同布局,促进人流、物流、资金流、信息流高效联通。加快建设中农储·广水国际农贸城,打造新型农批市场、综合性农产品集散基地、农批物流配送中心和国际农凯发网站的产品展示交易中心。完善交通运输路网体系,加快推动随信高速、g316广水段改扩建等重大交通项目,积极争取随信高铁、汉孝城际铁路延伸至广水,稳步推进g346国道城郊至长岭段改扩建、徐家河生态防洪通道二期等项目,启动s210城郊绕城段改扩建,进一步强化交通支撑。

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