这一年，我们倾情尽力，民生福祉持续改善。一是民生实事全面完成。39项省、市重点民生实事顺利完成，“两癌”免费检查、“湘易办”、基层医保代办服务、“一户一表”改造、敬养老院安防提质和适老化改造5个项目在全市率先完成。二是社会事业全面加强。开展“春风行动”“莲城夜市”“退役军人暨军属专场”等专项招聘活动59场次，新增城镇就业6191人，新增农村劳动力转移就业4259人，失业人员再就业3540人，困难人员实现就业620人，困难群众救助保障标准全面提高。全面落实全民参保计划，综合参保率持续稳定在95%以上。从县直3家医院选派6名“第一书记”到乡镇卫生院开展工作，不断提升基层医疗卫生机构服务能力;成功通过全国基层中医药工作示范县现场评审，县人民医院被确定为湖南省高质量发展示范性医院培育单位。县级人民政府和县级党政主要领导干部履行教育职责评价荣获优秀等次，高考成绩再创新高，本科上线率67.23%，600分以上学生人数占全市63.54%，7人被清华北大录取;奥赛取得新的突破，2人成功入选全国奥赛湖南省队，入选人数排名全省第二;江声、云龙改制后持续稳步发展，优质教育品牌保持稳固;县一中“徐特立项目”进度全省领先，较场中学等5所乡镇学校完成标准化寄宿制学校建设。彭德怀纪念馆深挖红色资源，打造湖南省主题教育主阵地，接待游客171.8万人次，荣获首批“湖南省少先队校外实践教育营地(基地)”。三是治理能力全面提升。创新“莲乡里手引领自治”基层治理模式，开展“五零一优”示范创建，易俗河云龙山庄老旧小区蝶变成为“明星小区”。探索建设“数字乡村”基层治理平台，居民自建探头达5.6万个;顺利通过中央、省级市域社会治理现代化试点验收，乌石镇成功创建湖南省法治政府建设示范乡镇。全国文明城市和国家卫生县创建工作持续深化，“十二大专项行动”“街长制”“爱国卫生运动”等深入推进。
这一年，我们勇于开拓，改革攻坚卓有成效。一是园区改革持续深化。实行“小管委会 大公司”模式，机构由18个精简至10个，园区9类24项195件社会事务全面移交，在省级园区中率先完成机构改革。415亩土地“商转工”已见效，5个产业项目成功落地，总投资20亿元，飞欧特新材料、润心科技已投产，柏屹智配园入驻中小企业26家。二是重点改革加快推进。出台财政整肃十六条，动真碰硬清退编外用工，压减部门预算1.6亿元。入选农村集体经营性建设用地入市试点县，农村产权交易中心正式揭牌运营，完成6宗集体建设用地挂牌上市，实现农村集体建设用地融资的历史性突破。积极探索新型农村集体经济发展模式，云湖桥镇新联村集体经济收入突破200万元。三是营商环境不断优化。认真实施“千百扶培”行动，排除万难兑付多年拖欠的企业政策奖补资金468笔、3445万元。着力打造“政务小莲”品牌，创新推出“政务小莲当管家”“政务小莲说政策”“政务小莲解难题”政务服务模式;打造“湘易办”体验专区，完成注册用户数37.6万人，排名全市第一;优化项目审批服务效能，2022年政务服务指标全省排名第4;推进县乡村三级政务公开标准体系建设，获评“省政府办公厅2018—2022年全省政务公开工作先进单位”。“清廉大厅”获评省“放管服”改革“揭榜竞优”十大改革品牌。
这一年，我们守土尽责，风险底线守得更牢。一是守住了防范债务风险底线。成功争取国家债务置换试点，获批债券资金57.56亿元，是全省获批金额最多的县，可实现债务结构全面调优和降低利息成本每年约2.6亿元。抢抓金融新规政策窗口期，实现全口径债务穿透后银行资金占比85%以上，完成降息179笔、金额达139.06亿元，年节约利息1.4亿元。二是守住了安全发展底线。深化交通问题顽瘴痼疾集中整治，10处重点隐患和17处乡镇风险隐患全部整改到位，顽瘴痼疾整治工作连续3年获得全市优秀;开展重大事故隐患专项排查整治和“强基础固防线”行动，实现了安全生产事故起数和死亡人数双下降，全县养老机构消防联审通过率100%。深化社会治安防控体系建设，实现了治安案件、传统侵财刑事案件、亡人交通事故“三下降”，案件侦破数、打击处理数、风险处置率“三上升”。全面推进信访积案化解，稳妥处置群众信访积案182件，有望蝉联全国信访工作示范县。三是守住了生态环保底线。持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，全面完成2023年污染防治攻坚战各项任务，县城区空气综合指数排名首次退出全省后三位。提前完成“夏季攻势”6大类25项具体任务整治工作和16个入河排污口“一口一策”整治任务，河口镇中湾村重金属污染底泥治理示范项目成功实施，整治经验获全国推介;侦破全省首例非法倾倒未经处理的生活垃圾污染环境案，获公安部贺电表扬。扎实推进第二轮湖南省生态环境保护督察交办和反馈问题整改。完成2022绿色种养循环农业试点项目验收和“利剑行动”“洞庭清波”整改销号。四是守住了党风廉政底线。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，学习推广“四下基层”优良传统，扎实开展“走找想促”活动和“三送三解三优”行动，全力推进省委巡视立行立改，大力整治政府部门外包服务乱象，县城管执法局外包服务点从39个整合压减到12个，政府购买服务资金大幅节约;出台了“三条禁令”，17个乡镇财政所长全部调整。认真履行党风廉政建设和意识形态工作责任，纵深推进“镜鉴”以案促改促建促治，政府自身建设全面加强。
与此同时，机关事务、供销、移民、气象、烟草、科协、史志、档案、侨务、民族宗教等工作取得新进展，消防、通信、邮政、供水、供气等事业全面发展，国防动员、国防教育、民兵队伍建设扎实有效，工会、共青团、妇联、残联、工商联、文联、侨联、计生协、红十字会、老干、关工委、老龄委以及各民主党派和其他社会团体工作不断加强。
各位代表、各位委员、同志们!星光不问赶路人，岁月不负有心人。回顾这一年，点点滴滴、历历在目。我们坚决树牢和践行正确政绩观，坚定不移让“办实事、求实效”成为县域发展的鲜明底色。我们实实在在攻坚化债难题。面对极其沉重的债务负担，我们决不遮掩、决不退缩，尽锐出战，尽力而为，成功争取到再融资债券资金57.56亿元，解决了多年想解决却无力解决的债务结构问题。我们全力以赴降低债务成本，通过一笔一笔谈判降息和债券置换，有效减轻债务利息负担。我们实实在在聚焦产业发展。真正做到了把工作重心从乐此不疲搞基础设施建设转移到老老实实抓产业发展上来。敢为人先推动“商转工”，创新“柏屹模式”，装备制造和轨道交通配套产业呈现蓬勃之势，年产值达300亿元以上，成为除槟榔之外新的产业支撑。我们实实在在推动开源节流。通过做实财政收入，地方实际收入增加约1亿元，上级一般性转移支付增加约1亿元;稳妥清退编外人员，每年节约支出近8000万元;深入推进政府购买第三方服务改革，进一步规范外包服务“全流程”管控，让少花钱多办事办好事成为鲜明的改革导向。我们实实在在兜牢“三保”底线。始终把“三保”放在财政支出的优先位置，按时足额保障了村干部、机关事业单位在职人员、离退休人员工资待遇正常发放，稳定了人心。我们实实在在化解历史遗留问题。从莲乡百姓的关切入手，在财政十分紧张的情况下，排除万难兑付部分历史所欠企业奖补资金;花石湘莲产业园、花石二桥建设、乡镇卫生院退休人员无法领取养老金、牛头化工厂群体上访、云水支渠溃堤等一批久拖多年的疑难问题得到了彻底解决。