(五)统筹推进城乡建设。以强县工程为抓手,建强县城龙头,完善城镇功能,推进以县城为重要载体的就地城镇化。一是高位推进规划建设。加快编制县城黄堡一体化发展规划,完成县、乡(镇)国土空间规划和中心城区控制性详细规划编制。完成紫薇桥扩建,启动一桥重建,改造城市道路2条。完成蜡梅主题公园、官山绿道建设。改造背街小巷和老旧小区28个。加快推进城区给水管网新建及改造,实施地下管网疏通清淤工程。完成保障性安居工程燃气管网改造更新。启动人防地面指挥中心建设。全面深化“擦亮小城镇”行动。二是全面加强运维管理。推进“一屏观全域、一网管全城”,提升城市运行管理智能化、精准化、实战化水平。保持查违控违高压态势,深化违建乱搭专项整治。抓好市政设施日常运维,推进城市设施更新。加快智慧交通建设,优化城区公共交通服务,推行“绿色出行”和新能源替代。规范城区停车管理,着力破解行车堵、停车难问题。组建基层违建防控队伍,推动城市治理向基层延伸。三是打造宜居生态环境。巩固治气防尘、禁烧禁鞭成果,严控细颗粒物污染,全年空气优良率达到95%以上。深入推进流域综合治理,彻底整治河库“四乱”现象,巩固提升水环境质量。开展第三次土壤污染普查,推进土壤污染监管、治理和修复。实施绿满保康再提升行动,完成人工造林1.2万亩,创建森林乡村49个。加强生态公益林、天然林日常管护。治理恢复矿山地质环境3000亩。大力推进自然保护区基础设施建设。做好国家生态文明示范县复审工作。建成全省首批“两山”示范县。
(六)系统优化营商环境。把优化营商环境作为推动经济发展的重中之重,立体推进政务环境、市场环境建设,厚植市场主体成长沃土。一是推进审批再提速。持续深化“一门一网一次”改革,创建国家级社会管理与公共服务综合标准化试点。完善“一件事一次办”集成服务系统,推进跨部门跨层级跨区域信息共享和并联审批,实现主题式、套餐式服务。落实证明事项告知承诺,推进证明材料自动查询调用,创建“无证明城市”。加快推进数字赋能县域改革,加大数据开放应用力度,推进电子化应用场景全覆盖。优化工程建设审批流程,全面推广“五证同发”“拿地即开工”。深化政银、政邮合作,创新政务服务便民利企模式。二是推进监管再提效。加大市场监管力度,开展专项整治行动,依法查处假冒伪劣、虚假宣传、商标专利侵权等违法行为。落实包容审慎监管,探索推行“首违不罚”容错机制。深入推进“评定分离”改革,持续优化项目招投标环境。落实失信企业联合惩戒,营造“一处失信、处处受限”的信用环境。三是推进服务再提质。研究建立“全生命周期”包联服务机制,深入开展“百名干部进百企”活动,及时精准有效服务,着力帮助企业纾困解难。全面梳理制定惠企政策清单,推动各项政策措施直达快享、应享尽享,改善社会心理预期,提振市场主体发展信心。
(七)扎实做好财税金融工作。突出开源节流、精打细算,千方百计做大财政“蛋糕”,优化支出结构,增强公共财政保障能力。一是强化财源建设。全面落实稳经济政策措施,用好用活专项债、财政贴息、融资担保、发展基金等工具,引导更多资金有效支持高质量发展,培植壮大产业园区、磷矿、水电、烟叶等骨干财源,稳定财税增收基础。二是强化税收征管。加强税源信息摸排,建立重点税源库,强化动态监管,挖掘税源潜力。深入推进税费共治,拓展巩固协税护税网络,持续提升税收征管成效。抓好重大项目建设和机遇性税源征收。三是强化支出管理。全面推进“零基”预算,科学编制一般公共、政府性基金、国有资本经营等预算,强化预算约束和资金绩效管理,推动财政资金社会效益最大化。加强专项资金监管,做好政府债务清算清偿工作,降低专项债务率,严控财政风险。四是强化金融支持。加强政银企、政银担对接合作,强化中小微企业信用培植,加大金融支持实体经济力度,新增贷款15亿元以上。加强重点行业、重点企业风险管控,有效防范和化解金融风险。
(八)着力保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展思想,全面提升公共服务水平,加快解决群众急难愁盼问题,切实提升人民生活品质。一是强化社会保障。构建覆盖城乡的就业服务信息网络,精准开展就业帮扶,新增城镇就业4800人,城镇登记失业率控制在3%以内。深化全民参保计划,健全多层次、多支柱养老保险体系,全面实现失业保险省级统筹。深化医保凯发网站的支付方式改革,推行按病种分值付费。全面落实各类保障救助政策,做好孤寡老人、孤儿、残疾人等特殊困难群体基本生活保障。开展保障性租赁用房试点建设。二是发展社会事业。落实党组织领导下的校长负责制,扩大学前教育普惠性资源供给,推进义务教育“教联体”试点建设,加强中职学校特色专业建设,提升县域高中办学水平。深化“三医联动”改革,推进医联体和紧密型县域医共体建设,持续提升医疗服务质量;落实新阶段疫情防控各项措施,保障群众就医用药,着力保健康、防重症。加快文化中心数字化建设,实施文化惠民工程,丰富群众精神文化生活;大力发展文化产业,新增规上文化企业5家。加快发展养老事业,提升养老服务质量。开展精神障碍社区康复服务。组建县未成年人保护中心,成立乡镇未成年人保护工作站。推进慈善组织规范化服务,建设乡镇社工站。扎实做好退役军人服务保障工作。组织实施第五次全国经济普查。三是办好民生实事。启动熊绎小学新建、马良镇小学迁建工程,完成中职改扩建、县一中扩容、马桥中心幼儿园扩容项目。整体搬迁县妇幼保健院、城关卫生院,完成县医院传染病区二期项目建设。启动全民健身中心建设,完成博物馆布展工作。实施县城新水源供水工程、集镇供水改扩建、金盘洞水厂扩容项目,完成岩头溪水库续建供水。推进县城火葬场、骨灰堂建设,建成农村公益性公墓14个。实施特殊困难老年人居家适老化改造100户。新建5g基站100个。四是深化社会治理。健全社区管理和服务机制,大力推进和谐社区示范创建。强化安全生产红线意识,提高应急管理、抢险救援能力,坚决遏制重特大事故发生。完善信访制度,加强法律援助,妥善化解矛盾纠纷。深化“情指勤舆”一体化改革,完善社会治安立体化信息化防控体系,推进社区民警专职化、驻村辅警专业化,依法打击各类犯罪,守护和谐稳定的发展环境。