一年奋斗，突出共建共享，民本民生改善提质。社会保障更加健全。持续扩大社保覆盖面，加强困难群体兜底帮扶，城乡低保、特困基本生活保障和残疾人“两项补贴”继续提标，我县被评为“全国养老服务先进单位”，泷泊镇林峰社区成功创建全国示范性老年友好型社区，养联体改革经验获省政府点名表扬。社会事业全面进步。23项省市重点民生实事全面完成。新增城镇就业3208人，城镇调查失业率为4.6%。新增学位900个，紫京学校“两率一分”综合排名全市公办学校第一，高考本科上线人数刷新历史纪录。持续推进“互联网 医保”、医保dip凯发网站的支付方式改革，建成县紧密型医共体并获批省级试点县。上梧江瑶族乡获评湖南省民族团结进步示范乡镇。社会大局安定和谐。科学精准落实疫情防控措施，最大限度守护了人民生命安全和身体健康。稳妥化解政府债务5.15亿元。落实安全生产“十五条硬措施”，完成居民自建房专项整治，有效应对洪涝、极端干旱和雨雪冰冻天气等自然灾害，成功扑救“10.17”等森林火灾，全年未发生较大及以上安全生产事故，我县获评全省交通顽瘴痼疾集中整治行动先进县和全省平安建设重点推进县，并被授予首届“平安杯”，信访工作示范县创建获省政府真抓实干表扬激励，综治民调排名全省第二。打鼓坪乡跻身全省安全发展工作示范乡镇，茶林镇获评全省“扫黄打非”进基层示范标兵单位，江村、塘底等4个乡镇荣获全市信访示范乡镇。
一年奋斗，突出“三盯”“三干”，自身建设全面进步。坚持把政治建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。加快推进法治政府建设，主动接受县人大及其常委会监督、政协民主监督、社会舆论监督，办理县人大议案、代表建议135件和政协提案65件。深化机关效能建设，党政机关协同办公云平台建设实施和推广应用工作排名全市第二。树牢“过紧日子”思想，一般性支出压减10%以上。落实全面从严治党主体责任，持续保持反腐败斗争高压态势，政府自身建设得到全面加强。
全力支持国防和军队建设，国防动员、民兵预备役、退役军人服务保障、人防建设工作持续加强。民族宗教、外事、侨务、对台、科协、保密、档案、地方志、住房公积金、机关事务等工作有新成效。工会、共青团、妇女儿童、残疾人、红十字会、关工委、老龄、慈善等事业有新进步。
一年风雨兼程，喜看春华秋实。过去的2022年，我们经受了非比寻常的困难考验，进行了艰苦卓绝的斗争拼搏，取得了来之不易的发展进步。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是省委省政府、市委市政府坚强领导的结果，是县委带领全县人民团结奋斗的结果，是县人大、县政协和社会各界支持监督的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向工商联、无党派人士、各人民团体，向驻双武警部队官兵、消防救援人员和民兵预备役人员，向中央、省、市驻双单位，向所有关心支持双牌改革建设发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
我们也清醒地看到，我县经济社会发展还面临不少困难和短板，主要是：现代化产业体系还不健全，“一主一特”产业集聚效应不够明显;要素保障等“瓶颈性”问题依然存在，稳增长、稳投资基础需持续夯实;统筹城乡发展的力度要继续加大，农田水利、交通等基础设施短板依然存在;群众增收渠道不宽，民生保障、安全生产等领域还存在薄弱环节，等等。对这些问题，我们要高度重视，采取有效措施，努力加以解决。
二、2023年工作安排
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。从国际国内看，当前世界仍处于新的动荡变革期，外部环境不确定、不稳定、难预料成为常态，“三重压力”仍然较大。随着新一轮科技革命和产业变革加速发展，我国经济长期向好的基本面没有变，叠加国家政策持续加力，经济总体回升的大势不可逆转。从省外省内看，我省经济总量稳居全国前十，gdp增幅位居全国第三，但在中部六省中总量排名第三，区域竞争压力加大。我省将全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，聚焦打好发展“六仗”，出台稳经济增长系列政策措施，全省经济加快发展支撑良好、潜力巨大。从市外市内看，2022年我市gdp增幅排名全省第三，高于同类市州。但我市经济总量居于全省中游,同类市州低于邵阳、人均gdp低于益阳。我县gdp增速排名全市第三，但总量最小，实现过百亿目标任务艰巨。我市将锚定在全省版图中增加永州分量目标不动摇，加快建设“三区两城”，需求动力持续增强，为我县加快融入“一核两轴三圈”区域经济格局注入了强劲动能。我们要善于观大势抓大事，在准确识变中谋新篇，在科学应变中开新局，在主动求变中立新功，努力推动各项工作大步前进、行稳致远。
今年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央、省市县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面落实省委“三高四新”战略定位和使命任务，坚决打好发展“六仗”，主动对接“三区两城”发展定位，积极融入“一核两轴三圈”区域经济格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，锚定“打造一双王牌、做足两篇文章，努力建设最精最美双牌”战略目标，加快建设“两区两地”，加快社会主义现代化新双牌建设步伐。
今年主要预期目标是:地区生产总值增长9%以上，规模工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长11%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，地方一般公共预算收入增长8%以上，外贸进出口总额增长25%以上，居民消费价格涨幅3%，居民收入增长与经济增长基本同步，粮食产量稳定在7.6万吨以上，生态环境质量持续改善。