建好用好创新平台。积极对接中国药科大学、河南农业大学、省农科院、省林科院等院校，争取国家、省重大科技项目和科创平台落户，力争新增市级以上重点实验室1个、市级以上工程技术研究中心4个。抓好中山大学河南研究院、黄河实验室坝道工程医院(平舆县)中试基地、河南省地下工程中试基地等各类平台建设，打通科技成果转化链条，推动创新成果中试熟化与产业化。
加强人才引育创新。聚焦“五大产业”和农业、林业、畜牧业等重点产业发展需求，实施高层次人才引进工程，重点引进一批能够突破关键技术、推动成果转化、引领产业升级的行业领军人才和创新创业团队。实行更具吸引力和含金量的人才支持措施，完善职称评聘、绩效分配等激励机制，切实搞好人才服务保障，让各类人才引得进、留得住、发展好。
优化科技创新体系。建立重大创新需求与财政投入保障衔接机制，实施以信任和绩效为核心的科研经费管理改革，推行“揭榜挂帅”等重大科技项目组织方式，激发科技创新活力和创造潜能。开展高价值科技成果转化行动，完善成果转化收益分配和奖励机制，加强知识产权保护，营造尊重创新创造的浓厚氛围。
(五)抓好乡村振兴，建设现代农业强县
扛稳粮食安全责任。落实新一轮粮食产能提升行动，启动实施80万亩高标准农田示范区建设五年提升工程，新建高标准农田3.6万亩、高标准农田示范区11.8万亩，确保粮食产量稳定在17.5亿斤以上。落实种业振兴行动，加快推广良种良法配套、农机农艺融合，提升农业科技和装备水平。
大力发展乡村产业。扎实开展“万企兴万村”行动，持续抓好优质小麦、白芝麻、生猪、肉牛奶牛、蔬菜、中药材等优势特色农产品生产基地建设。支持发展设施农业、休闲农业、共享农业，大力推动农产品加工业转型升级，确保省级以上农业产业化龙头企业发展到10家、省级农业产业化联合体达到2个、农产品加工业产值达到230亿元以上、加工转化率达到70%以上。
建设宜居和美乡村。加强乡村道路、供水、用电、燃气等基础设施建设，新建改造农村公路40公里、燃气管网200公里。深入开展农村人居环境整治提升五年行动，持续深化“三捐”活动，新改造农村厕所2914户。积极开展乡村建设示范创建，着力打造2个乡村建设示范乡镇、20个乡村建设示范村，确保40%以上农户庭院达到“五美庭院”标准。加强农村精神文明建设，大力弘扬敦亲睦邻、守望相助、诚信重礼的乡风民风。
巩固脱贫攻坚成果。加强防返贫动态监测帮扶，做到应纳尽纳、应扶尽扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。管好用好乡村振兴衔接资金，提高资金使用效益。
(六)抓好扩容提质，塑造城市品质形象
坚持规划前瞻引领。高标准完成县域国土空间规划编制，系统推进专项规划、控制性详细规划和城市设计，塑造城市特色风貌。强化规划刚性约束，严格规划实施管理，坚决维护规划的法定性、权威性、严肃性，确保“一张蓝图绘到底”。
提升城市服务功能。持续完善城市道路等基础设施，完成五里路、惠丰里路等5条道路建设，新建新能源充电桩120座，力争车舆大道东段、迎宾大道改造工程建成通车，南水北调净水厂投入使用。实施城市更新行动，加快燃气、供水、排水等“里子工程”建设，新改造老旧小区27个。支持刚性和改善性住房需求，积极稳妥处置问题楼盘，跟进做好“保交楼”工作，鼓励引导农村人口向城市有序转移，促进房地产市场平稳健康发展。
加强城市精细管理。加快推进政务大数据中心、智慧城市管理指挥中心建设，提升城市精细化、智慧化管理水平。常态化推进城市清洁行动，深入开展交通秩序、绿化亮化、市容市貌、车辆停放、小区物业等专项整治，打造干净、有序、整洁的市容环境，确保顺利通过全国文明城市届满复审。
(七)抓好改革开放，激发市场主体活力
深化重点领域改革。深化要素市场化改革，健全统一规范的公共资源交易制度体系。深化集体产权制度改革，全面完成第二轮土地承包到期后再延长30年整乡镇试点任务。统筹抓好国资国企、财税、金融、教育、医药卫生等领域改革。
持续扩大对外开放。加快平舆无水港、周口港平舆物流园建设，加强与宁波舟山港、青岛港、上海港合作，积极对接信阳淮滨港、周口港，做大口岸经济。做好泰普森、永强等外贸企业服务保障，积极组织企业参加进博会、广交会等重要节会，支持企业拓市场、抢订单，确保进出口、实际利用外资分别增长3%以上。
打造一流营商环境。以“放管服效”改革为牵引，持续深化“一件事一次办”“有诉即办”“交房即交证”，全面推行惠企政策免申即享、审批事项免证可办等5件事，提升市场准入、准营便利化水平，实现高频政务服务事项“一件事一次办”全覆盖、涉企事项全程网办95%以上。开展营商环境提升行动，做好商事制度改革、府院联动等工作，不断擦亮营商环境“金字招牌”。
(八)抓好民生改善，满足群众美好期待
深入推进污染防治。大力实施绿色低碳转型战略，坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保空气质量保持国家二级标准，水、土壤环境质量达到市定目标，成功创建省级生态文明示范县。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动经济社会发展绿色转型。