千方百计壮大财力。大力培植税源,挖掘增收潜力,增强财政“造血”功能,提升财政保障能力。加快土地审批进度,盘活土地资源,力争全年出让土地20宗,完成区级土地收入18.8亿元。抓住政策“窗口期”,围绕专项债、中长期贷款、政策性开发性金融工具等方面,精准谋划项目,争取获得更多的资金支持。全面深化国有企业改革,加快建立现代企业制度,积极推进平台公司融资评级,力争黄初公司获得aa级评价,不断做大做强国有资本。树立“过紧日子”思想,压减一般性支出,保障“三保”刚性兑付,确保每一分钱都花在刀刃上。
(二)推动产业转型,不断增强发展动力
发挥主导产业优势。大力发展高端装备制造业,围绕智能制造产业园,加快pack生产线、gta等项目建设进度,提升高端装备制造业能级。大力发展节能环保新材料产业,围绕无废产业园,加快欧绿保二期等5个项目推进速度,积极争取无废研究院等7个项目落地;围绕智慧岛核心示范区,依托北理工阻燃材料检测中心、新材料产业园,积极引进上下游企业入驻,壮大新材料行业。大力发展数字经济,持续实施数字经济五年规划,围绕软件开发、即时物流、信息安全、信创、网络直播、产业互联网和供应链平台等7个细分领域,力争杭控股份跨境电商产业园、数字标注基地等17个项目落地开工;依托联合信息及其生态凯发网站的合作伙伴,推动许昌市第十六中学教育信创试点在全区、全市推广,做大教育信创产业。
推动传统产业复苏。加快吾悦广场、居然之家等大型商业综合体项目建设,做好商贸服务业企业和4.3万个体工商户的服务工作,促进商贸服务业恢复发展。研究实施更优惠的扶持政策,用好“保交楼”资金,推动房地产建筑行业平稳恢复;整合辖区优质建筑企业,发展装配式建筑、被动式建筑等新业态,探索房地产建筑行业发展新路径。支持档发、纺织、包装等传统行业实施技术改造,改良落后产能,推动传统产业转型升级。
发展文旅文创产业。制定文旅文创产业规划,坚持专班推进,加快文旅文创产业发展。常态化设立“衙前美食一条街”,推动曹魏古城、曹丞相府、春秋楼等景区连片发展;优化提升曹魏古城北城门、三国文化产业园、金丝楠木博物馆,丰富文化旅游景点;实施花之都星空露营、吴庄民俗文化特色餐饮等文旅项目,壮大特色旅游业态;优化景区周边停车空间,合理设置停车位,提高旅游服务质量。实施“旅游 ”行动,融合餐饮行业,打造三国文化魏都美食品牌,开发餐饮文创伴手产品、非遗产品进入市场。
做大健康养老产业。实施片区运营、街道办事处及民政部门双重监管的社区养老服务模式,不断提升养老服务质量;加快新建小区养老配套服务设施、夕阳红康养中心等养老项目建设,完善养老服务体系。高质量打造中医药健康岛,着力推进魏都区中医院、康复(医养)中心、中医药协会建设。依托“国家慢性病综合防控示范区”,全面提升社区卫生服务中心服务水平,推动居民健康档案、电子档案不断完善,鼓励红月医院与上海mmc深度融合,大力发展慢性病调理、康养行业,降低群众医疗成本,提升群众幸福指数。
(三)坚持城乡融合,持续改善城乡面貌
全面推进城市更新。实施35个城市更新项目,力争完成年度投资93亿元以上。完成宏腾路等9条道路及11条“汽改水”工程道路提升改造,让城市交通更加顺畅。扎实开展老旧小区改造工作,改造小区190个,确保2000年以前建成的小区全部改造完毕。强力推进再见三国·双拥大道重大城市更新项目,实施文峰片区、天宝片区开发,盘活双创宜居示范区、循环产业园及老民营科技园区土地资源,不断提升土地利用率。合理布局地下空间,做好潘窑社区雨水环通、怀柔产业园供水等供排水管网改造项目,增强城市韧性,提升城区地下承载和防灾减灾能力。
促进城乡融合发展。依托许昌市“1 1 9 n”政策体系,不断完善顶层设计,谋划实施西南片区、西北片区开发,打造公共服务配置均衡、产业结构合理、城市功能多样的现代化综合新区,全力推进城乡融合共同富裕先行试验区建设。坚决守牢粮食安全底线,确保粮食作物种植面积稳定在1.48万亩。盘活涉农社区集体资产资源,试点启动崔代张、东李庄社区土地流转,探索盘活土地资源新模式。利用闲置国有资源,打造城乡融合产业园,发展腐竹等农产品深加工行业,推动农业产业发展。持续实施涉农社区人居环境整治提升五年行动计划,建立长效管护机制,动态实现“净起来、绿起来、亮起来、美起来”的目标。
倾力打造绿色生态。制定魏都区生态文明建设规划,抓好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理、“三散”治理等工作,不断改善空气质量。持续开展入河排污口“查、测、溯、治”,推动辖区清潩河、灞陵河、运粮河三条河流断面水环境质量保持ⅲ类水质。落实隐患排查制度,加强污染地块监管,保障土壤安全。加快魏都无废产业园建设,围绕垃圾综合处理、废旧资源综合利用、环保产业、环保宣传教育、环保设备研发制造6个细分领域,打造可复制、可推广的“无废城市”建设“魏都模式”。绿化提升科创街、丁香路、新绿街等11条道路,新建5个口袋公园,改造提升2个游园广场,全面提高城市“颜值”。
(四)实施开放创新,增强发展内生动力
不断加大招商力度。坚持“二分之一”工作法,紧盯京津冀、长三角、珠三角等重点地区,实施产业链集群招商、龙头企业招商、基金招商、以商招商,推进市场化、专业化、精细化招商新模式新机制,力争在头部企业招引上实现新突破。依托三大主导产业上下游产业链,发挥龙头企业招商优势,对华润医药、广西梧州国龙再生塑料、长江精工等20余个前期洽谈项目,加大跟踪对接力度,力争项目早日签约落地。进一步完善考核机制和激励措施,充分调动领导干部招商引资积极性,营造全员招商的浓厚氛围。