(二)集聚发展动能。党的二十大指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。要扩大有效财源，提升投资效益，推动市域经济在高质量发展轨道上稳健前行。优化营商环境。长效推进“走解优”“送解优”“纾困增效”行动，落实落细各项政策制度，充分发挥企业和企业家能动性，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。持续开展“企业家沙龙”活动，提质升级罗城“店小二”服务，构建亲清新型政商关系。深化“园区事园区办”，集成推出套餐服务、专区办理，推动惠企政策线上直达、全程网办，争创省级政务服务先进园区。升级“一网通”、拓展“一件事”、提升“一次办”，延伸“互联网 政务服务”，推行特殊群体便利化，推进镇村便民服务窗口前移。严查破坏营商环境、影响公平竞争行为，整治行业不正之风，力争营商环境进入全省优秀行列。深化有效投资。依法开展第五次全国经济普查。充分发挥重大项目“龙虎榜”作用，推动中央预算内资金项目、入库专项债券项目、省国资委监管企业合作项目、已签约项目尽快落地，形成更多实物工作量。推进玉池抽水蓄能电站项目征地、移民搬迁，启动进场道路、移民安置区建设，协调业主办理项目建设各项前期手续;完成汨罗火电项目核准开工;推进屋顶分布式光伏发电、地面集中式光伏发电、风力发电等新能源项目开发建设;投运110千伏川山变电站，建设110千伏白沙变电站，助力打造中部地区综合能源基地。建成万家丽路北延线配套园段，推进g107改线提质工程配套园段建设，改扩建s313三磊公路一期，完成s316张敖公路改扩建工程前期，积极对接在g4京港澳高速汨罗段增设汨罗东(长乐)互通，改造危桥11座，加快建设交通强市。启动向兰灌区续建配套与节水改造、沙河治理、白沙河治理、高泉保护圈治理、桃林河小流域综合治理、汨罗江尾闾涝区二期排涝能力建设等项目，力争完成小型水库除险加固30座、标准化建设90座;建设高家坊自来水厂，推进农村安全饮水工程，加快城乡供水一体化，提高水安全保障能力。转化“三资”效益。加强经营性资产、特许经营权管理，抓好收储土地出让开发、国有资产确权办证，归集国有资产30亿元以上。完成方家坪矿区采矿权出让、乐福田矿山股转，推进梅树湾矿区采矿权出让。启建汨罗港进港航道、白塘砂石集散中心，推进汨罗江国家湿地公园河道生态修复、汨罗江洪道整治、企业湖清淤扩容等项目，全力争取打靶湖采区规划获批，切实提升“三资”运作改革效益。
(三)激发市场活力。坚决落实党的二十大提出的“建设高标准市场体系”要求，牢牢把握“供需互促、产销并进、畅通高效”原则，不断提升消费能级。促进文旅升温。全面整合文旅资源，系统推进融合创新，加快开发文创产品、精品线路，切实提升文旅综合效益，充分展示“端午源头、龙舟故里、诗歌原乡”品牌魅力。深化与芒果文旅合作，市场化运营屈子文化园、新市古镇，建设影视基地、端午人家二期，推动长江国家文化公园(汨罗段)项目建设。高位推动举办纪念屈原殉国2300周年系列活动，放大屈原家国情怀、民本理念，以世界级文化大ip促进现象级文旅大发展。扎实做好任弼时同志诞辰120周年纪念活动筹备工作。持续办好元宵、端午、中秋等传统节会活动，深入推广“我在汨罗有间房”等主题活动。积极发展八景洞、神鼎山省级森林公园、玉池山省级风景名胜区户外运动和休闲度假产业。助推白水镇西长片区创建国家4a级旅游景区，争创汨罗江国家级旅游度假区、汨罗江省级文化生态保护(实验)区。促进贸易升级。建优智库、乡友库、项目库，推进“迎老乡、回故乡、建家乡”，全年新签约项目70个以上、新开工项目60个以上、新投产项目50个以上，其中“三类500强”项目3个以上、湘商回归项目12个以上。引进生产型外贸企业4家以上，实现进出口总额3亿元以上，力争汨罗纳入岳阳自贸片区联动片区。促进市场升档。提高实有企业、法人企业、新增涉税企业在市场主体中的占比。运营罗城中央广场、上马湖农产品批发市场、华美达酒店、归义坊，打造欢乐水岸、友阿国际广场、长乐古镇等夜文化消费集聚区。逐步推行第四代商品房住宅，促进房地产市场平稳健康发展。深化常态促销行动，支持新能源汽车、绿色智能家电等绿色低碳消费，培育新的增长点。促进流通升速。支持直播带货、线上团购等新型消费，力争快递业务量、货运物流量分别增长10%以上。加强村级供销社建设，做实电商物流园，推动“互联网 食品仓储、冷链保鲜”，完善一体仓配、智能运行的现代物流服务体系，创建县域流通服务网络强县，打造农村客货邮融合发展全国样板。
(四)提升城市品质。全面落实党的二十大明确的“推进以县城为重要载体的城镇化建设，打造宜居、韧性、智慧城市”。扩大城市格局。完成国土空间规划编制，做细中心城区专项规划。推动上马湖片区开发。北延高泉路，提质山塘路，拉通新人民医院周边道路。优化城市环境。提升综合化、精细化、数字化管理水平，逐步形成大城管格局。改造老旧小区11个，加快品质楼盘、完整居住社区建设，打造特色街区。建成山塘路跨铁路桥下、正则学校西侧街头小游园，因地制宜打造一批小微绿地、小微运动场和口袋公园，加力国家园林城市创建。开展爱国卫生运动，确保省级卫生城市复审顺利通过。持续开展通信基础设施建设环境专项整治行动，推进城区18条主次干道、22个社区空中飞线整治，加快5g基站建设和千兆光纤覆盖。完善城市配套。新增新能源汽车充电桩300个、城区公共停车位500个，建设共享电动单车运营平台。开展中心城区天然气入户“扫盲”行动。投运移风、江北加油站，建设骆驼大道、青春大道加油站。推进城区垃圾分类，创新建筑垃圾源头收集模式，启建餐厨垃圾处理项目，打造全省垃圾治理和资源化利用标杆。提高文明程度。建立志愿服务联合会、红色暖心驿站，完善志愿服务体系，打造志愿服务试验区。发挥网格员、楼栋长作用，推动文明实践进街道、进社区、进楼栋。实施公民道德建设工程，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，全力冲刺全国文明城市。