让城镇更具特色。扎实推进“擦亮城镇关键战役”。卧龙镇突出打造农旅文融合特色小镇,完成孔明路、翼德路新建工程和石堰路提档升级项目,打通文化巷、北街、隆中街、平靖路等断头路,实现镇区交通微循环;尽快启动卧龙集镇还建房建设。欧庙镇突出打造产城融合特色小镇,加快推进欧庙镇中医药产业振兴基地、南2号路延伸段、32米大街北延伸段建设,谋划启动雨水排放系统、果蔬批发市场、集镇客厅等重点项目建设。尹集乡突出打造“襄宜南一体化发展的核心区”,完成集镇主干道提档升级;加快湖北文理学院迁建项目建设,确保秋季具备开学条件。

  让环境更加优美。开展中央和省市环保督察反馈问题整改回头看,积极解决环保突出问题。打好“减污”主动仗,抓好大气污染防治,确保空气质量不断改善。严管汉江入河排污口,保障水生态安全。严格控制农业面源污染,有效保障土壤安全。做好“增绿”大文章,创建40个森林乡村,完成5900亩汉江生态廊道、4000亩国家储备林项目建设,持续放大襄城生态优势。织密“降碳”防护网,大力发展绿色产业,坚决遏制“两高”项目。大力倡导低碳生活理念,引导公众形成简约适度、绿色低碳的生活习惯。

  (三)聚焦强农固本,加快农业农村现代化步伐,着力建设乡村振兴示范区

  全面实施乡村振兴战略,夯实乡村振兴产业基础,统筹乡村基础设施和公共服务布局,走出一条具有襄城特色的乡村振兴之路。

  大力发展现代农业。严格落实粮食安全行政首长责任制。严守耕地红线,实行耕地进出平衡,坚决遏制“非农化”、有效管控“非粮化”。加强“两品一标”品牌认证,深入挖掘区域性特色产品,持续叫响农业“襄”字品牌。推动凤雏蛋鸡养殖二期、魔芋深加工基地、丽波乳业观光园等农业产业化项目尽快建成,支持卧龙山药合作社、巴黎香食品、清风苑等农产品深加工企业发展壮大,全年培育省市级龙头企业15家以上。推进农旅融合发展,提档升级305省道乡村旅游、207国道红色文化、隆七路田园风光以及康渭路农事体验等4条精品线路。

  加快补齐两基短板。持续开展农村人居环境整治,扎实推进农村厕所革命、污水垃圾治理,强化农房管控,打造一批乡村风貌示范带。开展新一轮农村水、电、路、气、通信等基础设施建设行动,完成42.1公里农村道路建设,改造危桥5座;改造提升农村供水主管网10公里,推动公共基础设施向村组延伸。加快推进肖家河、渭水、王家大沟等中小流域治理工作。健全农村固体废弃物回收体系、农村快递物流服务体系,推进供销合作社经营服务网点向农村布局,进一步提升农村公共服务水平。

  着力促进农民增收。巩固提升农村集体产权制度改革成果,规范和加强农村宅基地管理,稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。鼓励各村依托特色产业、闲置资产、集体土地等资源,发展壮大集体经济,培育一批产业强村,增加农民财产性收入,力争三分之一的村集体经济年收入达到50万元以上。完善农民利益长效联结机制,因地制宜推广“龙头企业 合作社 农户”组织方式,大力培育种养大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体,促进小农户和现代农业有机衔接,带动农民增收致富。

  (四)聚焦精准精细,全面提升政务服务质效,着力建设营商环境先行区

  设身处地为企业着想,像办自己的事一样为企业办事,把企业成本降下去、服务质效提上来,让一流营商环境成为襄城的“金字招牌”。

  持续开展市场主体大走访行动。组织全区干部全面走访辖区市场主体,建立健全市场主体台帐,及时了解各市场主体生产经营和项目建设中存在的困难诉求,帮助解决证照办理、劳务用工、融资需求、政策落实等“急难愁盼”问题,对达到标准的市场主体及时纳入“四上”企业培育库,助推全区市场主体数量做多、规模做大、实力做强。

  深入开展助企纾困行动。认真落实《襄城区支持市场主体发展若干政策》,设立惠企政策集中办理窗口,推动更多惠企政策直达快享,确保财政补贴、税费减免、稳岗扩岗等惠企政策落实到位。强化企业帮扶,深入开展“百名干部进百企”行动,落实“五个一”[12]包保机制,做到一线发现问题、一线解决问题。办好“政企早餐会”,健全企业难题收集汇总、跟踪问效机制,助力企业增强信心、健康发展。

  扎实开展“两网建设”提升行动。深化城市运行“一网统管”,推进城市数字公共基础设施建设,加快建设“城市大脑”,着力把区城运中心打造成为一体联动指挥中心、智能决策分析中心。深入推进政务服务“一网通办”,提升余家湖街道、古城街道、隆中街道、真武山街道便民服务大厅标准化服务水平,区乡(镇办)两级政务服务事项进驻比例达100%。围绕个人和企业全生命周期54个“一件事”联办,继续推进“一窗通办”,区乡(镇办)两级政务服务大厅综合窗口占比不低于70%,开展网上智能导办和政务服务电子地图建设,全流程网办比例不低于80%。

  (五)聚焦共建共享,切实保障和改善民生福祉,着力建设共同缔造幸福区

  坚持以人民为中心的发展思想,统筹好底线民生、基本民生和质量民生,不断提高公共服务均等化和优质化水平。

  共同缔造美好家园。广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,在“共同”二字上想办法,在“群众主体地位”上做文章,坚持以城乡社区为基本单元,把群众组织起来,以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点,开展决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。打造一批文明城市创建、美丽乡村建设、基层社会治理、村集体经济发展等不同类型的共同缔造试点,扎实推进闸口社区省级试点,柳子山社区、柳林村等10个区级“共同缔造”活动试点建设,形成更多制度化机制化成果,努力打造共同缔造“襄城样板”。

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