(四)持续推进乡村振兴战略,致力在建设农业强市上实现新突破。坚持农业农村优先发展,学习运用“千万工程”经验,持续实施农业“金土地”计划,不断强化农业基础地位。

  确保粮食安全。落实最严格的耕地保护和粮食安全责任制,强化“藏粮于地、藏粮于技”的物质基础和机制保障,新建高标准农田15.6万亩,改造提升规模化高标准农田示范区50万亩。加快推进种业振兴,确保全市良种覆盖率稳定在98%以上。加大农机装备技术推广力度,确保全市主要农作物耕种收综合机械化率稳定在97%以上。粮食播种面积稳定在1600万亩以上、粮食产量在145亿斤以上,坚决扛牢粮食安全责任。

  壮大乡村特色产业。实施优势特色农业提效行动,探索“农田基地化、秸秆资源化、产品品牌化”商丘乡村产业振兴模式。全市优质花生、优质蔬菜、优质林果面积分别稳定在160万亩、200万亩、100万亩以上。实施现代畜牧业转型发展行动,做大生猪、牛羊、家禽和特色养殖业,打造牛羊产业优势区。实施绿色食品集群建设行动,做强粮食制品、肉类制品、油脂制品、果蔬制品,振兴酒业、奶业和中医药业,培育壮大预制菜产业链,全市农产品加工率达到72%以上。实施农业品牌建设提升行动,坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农,力争国家认证品牌农产品达到200个以上,持续做大做强“商丘农优”区域整体农业品牌,叫响商丘富硒长寿、绿色健康农产品品牌,让更多商丘出品成为国人餐桌上的首选。

  巩固脱贫攻坚成果。落实好防返贫监测和帮扶机制,巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全成果。聚焦产业和就业两个关键,鼓励支持有条件的脱贫群众大力发展庭院经济,实施防返贫就业攻坚行动,确保脱贫劳动力务工规模稳定在20万人以上。深化农村集体产权制度改革,盘活农村各类资源、资产、资金,不断增强村级集体经济发展实力,持续带动农民增收致富,牢牢守住不发生规模性返贫底线。

  推进和美乡村建设。完成村庄规划编制,开展乡村建设示范县、示范乡镇和“四好农村路”示范县创建。深化农村人居环境整治,建立健全农村保洁长效机制,探索建立利用坑塘发展光伏能源与农村污水治理结合新路径,发展村居民宿、乡村特色游,创成10个美丽小镇、100个美丽乡村、15万户“五美庭院”。持续加强乡村治理,推进移风易俗,弘扬敦亲睦邻、守望相助、诚信重礼的乡风民风,留住乡愁,实现乡村让生活更美好。

  (五)持续实施中心城区崛起计划,致力在新型城镇化上实现新突破。坚持全域统筹、一体联动,打造“四宜”“四化”城市品质,推动城乡融合发展。

  推进豫商经开区高质量建设。按照“一二三五”发展目标,编制实施起步区国土空间规划、城市设计、详细规划和专项规划。按照“管委会 公司”模式,构建组织运行机制。推进豫商经开区、示范区、物流产业园区融合发展,形成“经开区统筹、示范区联动、多层级呼应”的工作格局。完善园区路网、市政管廊、通信网络、污水垃圾处理等基础设施。快速布局建设石油基材料、新能源汽车、高端装备制造产业集群,形成更多新质生产力,着力打造商丘高质量发展新引擎。

  做优中心城区品质。提升城市宜居度,实施基础设施提升工程,扎实做好中心城区重点区域控规编制和城市设计,全面完成积水点和雨污分流管网改造。加强水气暖设施建设,提升供应保障能力。加快新型数字基础设施建设,创建国家“双千兆”城市,新建充电场站30个。全面开展城市体检,有序推进城市更新,完成老旧小区改造48个。提高中水综合利用率,最大程度实现水资源循环利用。优化房地产供给,满足群众刚性和改善性住房需求。实施城市道路畅通工程,打通断头路12条,改造道路拥堵点10个,实施涉铁立交5个,打通城市环线断点,完成神火大道南延工程。实施城市绿化提质工程,创建国家生态园林城市。加快城市生命线工程建设,以高强度精细化管理,提升城市生活质量。

  壮大中心城区工业。示范区聚焦新能源汽车产业链,支持福田智蓝、阿叶豪驰等整车生产企业扩规模,支持新吉奥房车、清尘环保等车辆改装企业增品种,加快长三角新能源汽车零部件产业园、恒源通铝基汽车轮毂、蓝星增程式发动机、亿特森锂电池、中比电池等关键零部件企业提能级,推动涂碳箔、神隆宝鼎电池箔等新能源材料成集群,构建更加完整的产业链,争创国家火炬高端装备制造特色产业基地。梁园区聚焦医药健康产业链,重点发展哈森、洋森原料药,华源、中原协和生物医药,舒华、国健康复器械,维德、雅康医药耗材,国药、上药医药物流,打造百亿级医药健康产业集群。睢阳区快速推进力量钻石科技中心建设,大力发展建筑玻璃,拓展光伏、汽车玻璃产业,扩大新材料产业规模。不断增强中心城区工业支撑能力。

  提升中心城区服务业。强化城区首位度,日月湖高端商务区,加快植入金融资本、产业研发、文旅文创、专业会展、综合商务等业态,打造现代服务业发展高地。商丘古城高端生活服务区,以“古城风、现代味、人间色、烟火气”为统揽,做好历史建筑、古城遗存的活化利用,加快修复历史文化街区,完成应天书院修缮展陈,建设系列展览馆、体验馆、民俗馆,推进非遗、老字号等进驻古城,打造沉浸式文旅新业态。以“一城阅尽五千年”为主题,持续推进商丘古文化旅游区5a级景区创建,打造区域旅游目的地。商丘产业服务中心区,建成投用市政务服务中心,推动商丘智慧岛实体化运行,开工建设融北总部港、循环经济双碳产业园,积极推进职教园区建设,引进培育教育、医疗、物流、金融、科技等生产性服务业。加快正弘汇、丹尼斯大卫城、爱琴海购物公园等大型商业综合体建设,重点推动中原车城、五洲万汇、钢材市场、农凯发网站的产品中心批发市场等传统市场新建改造提升、数字赋能,谋划布局新兴市场集群建设,形成商超、市场、连锁店、餐饮等相互促进、集群集聚发展的商贸体系,打造区域购物体验中心。

  做强县域承载力。坚持把县城作为新型城镇化建设的重要载体,按照“一核引领,两翼齐飞,四轴驱动,五星闪耀”的国土空间总体格局,完成县乡国土空间总体规划编制和审批。实施居住小区、街区基础设施建设补短板行动,统筹推动老旧小区、老旧街区、城中村改造,打造一批县城商业街区,深入开展文明城、卫生城、园林城等创建,建设独具特色、宜居宜业的现代化美丽新县城。不断完善文化教育、医疗卫生、托育养老等公共服务设施,推动城乡公共交通、供水、通信网络等一体化发展,全面提升县城辐射带动支撑能力。支持永城打造商丘市副中心城市和中等城市,在县域经济发展中当好排头兵。实施建制镇整体提升工程,培育2个省级、15个市级具有较强影响力的工业强镇、商贸重镇、文旅名镇,更多吸纳农业转移人口,促进城乡融合发展。让县域成为高质量发展增长极。

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