(三)突出项目为王,着力夯实高质量发展支撑。坚持把扩大有效投资作为发展实体经济、提升产业能级的重要抓手,集中资源要素加快推动重点项目建设。
精准发力谋项目。提高项目谋划精准度和成熟度,用足用好用活地方政府债券、中央预算内投资、政策性开发性金融工具等支持,围绕融湾振兴发展、重大平台建设、新基建等谋划储备2024年重大项目,争取纳入国家和省市规划、方案“盘子”。深化16项总投资272亿元的重点预备项目前期工作,推动5个以上项目转为正式项目。做好产业发展规划,制定出台促进民间投资发展产业指引和相关扶持政策,鼓励社会资本参与基础设施和社会事业等领域建设,积极扩大民间投资。
凝心聚力建项目。制定重点项目建设责任制实施方案,认真梳理解决项目存在问题,全力推进年度计划投资50.51亿元的48项县重点项目建设,力争6月底前全部动工。推动已入库的18个债券项目加快建设,重点要推动学前教育、乡村振兴大柘镇示范区等9个提前批项目建设。做好平远火车站综合客运枢纽、站场物流产业园等项目前期工作。推动大坑头水库年底前动工建设。加快推进天然气“县县通”工程平远段、g206线牛挨石至径门口段、g206线超竹至梅平径段等工程建设,全面完成x966线吾良畲至筠竹段、x038线东石至泗水至普滩段改建工程。
集中精力管项目。强化项目立项、可研、初设、招标、施工、验收等全流程监管,严格项目审批和资金审核,切实增强投资项目的科学性、合理性。强化项目执行情况分析,严格控制资金拨付比例和进度,定期跟踪评审工程质量。强化对政府投资重点项目审计和监督力度,充分发挥代建中心作用,严防投资项目领域违规违法和腐败行为发生。
竭尽全力优服务。强化项目要素支撑,积极争取用地、用林、用能、环境容量等指标,把资源要素优先用到“打粮食”项目上。严格落实县领导挂钩联系重点项目责任制,充分发挥重大项目指挥部、并联审批工作专班作用,持续推行分阶段并联审批、“容缺—承诺”受理等审批模式,全面推进工业项目“拿地即开工”,力促未开工项目早动工、在建项目早投产。
(四)突出内外兼修,着力提升精致小城品质。坚持人民城市人民建、人民城市为人民,提高城市规划、建设、治理水平,用心用情打造美丽幸福家园,全力创建全国县级文明城市。
加强规划引领。牢固树立“经营城市”理念,高标准做好主城区控制性详细规划、重点地段详细城市设计,确保各项规划更加适应县城发展,更好引领新旧城区高质量均衡发展。坚持系统思维,统筹调配土地资源,科学完善用地规划,优化空间布局、产业功能,进一步明确县城各片区功能定位。坚持以人为本,聚焦群众期盼,合理布局公共基础设施,不断提升群众获得感和满意度。
加快城市更新。高质量推进县城提质改造工程,大力推进环北路、平岗路、柘东路、人民医院周边等道路改造建设,逐步打通与主干道相连的鸿禧路、莲花路、梅青路、车上至城南小学道路、梅东村委至法谦水体公园道路等断头路,扩建子青路、杞凤路、贵宾旅社至环北路等道路,优化提升平远大道通行能力。逐步推进县城主街道风貌提升。建设城北体育公园,改造提升法谦、宜华等水体公园。完成县革命烈士陵园提质改造。持续开展老旧小区、供水污水管网等改造工程。新增一批公共停车场和充电桩。加快推动铜锣湾壹号、奥园广场、盛世豪庭、优山美地等小区建设。积极谋划申报10个2023年县城提质改造拟建项目,科学谋划老城核心区改造项目和工业园二期至鸭麻桥连接线道路,做好“引水进城”前期工作。
加大管理力度。切实发挥城市管理委员会职能作用,积极构建“大城管”体系,打造综合信息化网络平台,推进智慧社区和智慧交管建设,优化县城道路交通疏导。坚持执法服务并举,提高上街见面率、管事率和服务率,常态化开展县城环境综合整治行动,加大“两违”“六乱”整治力度。结合人文、乡土特色,因地制宜打造富有平远特色的景观照明、园林绿化,进一步提升城市形象。
(五)突出产业兴旺,着力推动乡村全面振兴。深入实施百县千镇万村高质量发展工程,推动农业农村现代化,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
发展现代农业。优化完善特色高效现代农业奖补机制,集中有限资源为本地种植、精深加工、销售等全产业链服务,打造县域“产供销一体”格局。谋划对接粤港澳大湾区现代农业发展平台,加快推进现代农业“三产”融合集中区规划建设。持续推进国家农村产业融合发展示范园、省农业科技园区和脐橙、南药省级现代农业产业园扩容提质建设,打响“平远橙”“平远南药”“客家炒绿”等品牌,推动农业“接二连三”。深化驻镇帮镇扶村,整合盘活农村闲置资源资产,实现100%村集体收入超10万元。加快推进冷链物流、仓储等配套设施建设,建成广东供销农产品直供配送平远服务中心。新增省级示范农民专业合作社2家、示范家庭农场2家,培育一批乡村产业振兴带头人、乡土专家。加快农业产业用地流转,大力发展农业社会化服务,完成生产托管服务面积2万亩。推动2个乡村产业社区试点建设取得新成效。新增高标准农田提质改造1.05万亩、高效节水灌溉500亩,坚决遏制新增撂荒耕地,稳定粮食生产。
提升镇村品质。突出“一镇一特色”,充分发挥省际边界、特色产业、“红古绿”三色资源等镇域优势,着力打造工业重镇、商贸旺镇、文旅名镇、农业强镇、特色小镇。探索高新区与石正圩一体化规划建设,加快推进石正镇市级美丽小城镇试点建设,打造成县域副中心。深入开展美丽圩镇攻坚行动,仁居、东石达到示范标准。接续实施农村人居环境整治提升五年行动,强化农房管控和乡村风貌提升,扎实推进宜居宜业和美乡村建设。加快仁居—差干乡村振兴示范带建设。进一步改造提升县乡道路,完成50公里“单改双”等“四好农村路”建设。加快农村供水“三同五化”改造,推进高坝、屋顶山塘综合整治和柚树河、差干河等治理工程,实现全县农村污水治理率达83%以上。