积极恢复和扩大消费。实施建设区域消费中心城市八大行动，促进消费扩容提质，着力满足个性化、多样化、高品质消费需求。引导商圈特色化差异化发展，提升岭南天地、创意产业园、千灯湖、华侨城欢乐海岸plus等特色步行街配套建设，打造“3 9 n”多层次城市商圈体系[15]。积极拓展消费新场景，培育发展定制消费、时尚消费、体验消费，大力发展首店经济。完善“互联网 ”消费体系，培育引进电商平台，支持社交电商、网络直播等经营模式，发展智慧超市、智慧商店等新零售业态。支持大型零售、餐饮集团、连锁企业在我市成立销售子公司，培育壮大限额以上“批零住餐”企业群体。提升传统消费，滚动推出一批具有“佛山味、岭南风”的主题消费活动，促进汽车、家电、家庭装修等消费，加强市级美食集聚区及粤菜名店、名菜、名点品牌培育建设。繁荣夜间经济，加快夜间经济集聚区建设，打响夜间消费品牌。大力发展全域旅游，优化旅游产品和服务，提升文化旅游、健康旅游、露营旅游等业态。强化消费维权公共服务，营造良好消费环境。
精准发力扩大有效投资。安排省、市重点项目投资不少于1200亿元，提升项目建设全过程管理水平。加大制造业投资支持力度，强化项目用地、用能等要素支撑，落实审批代办等服务保障，推动重大产业项目快审快批快建，支持不少于1200家制造业企业开展技术改造，力争工业投资增长15%以上。创新招商模式，建设全市招商云平台，瞄准龙头项目、关键项目、专精特新优质项目，积极开展驻点招商、靶向招商、链主招商、以商引商，力争新引进10亿元(或1亿美元)以上重大产业项目100个。适度超前布局交通、能源、水利、信息等基础设施，加快建设5g基站、充电桩、加氢站等“新基建”项目，谋划推进智能市政、智慧社区等“新城建”项目。健全多元化投融资渠道，积极争取并用好中央预算内投资资金、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具，放宽民间投资市场准入，鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和“补短板”项目建设。
打好“五外联动”组合拳。推动外贸稳规模优结构，支持企业构建海外营销网络，巩固拓展欧美、日韩、东南亚、中东、南美、非洲等多元化国际市场。深化外贸转型升级基地建设，持续支持跨境电商、市场采购等外贸新业态发展。积极扩大先进技术、重要设备、大宗商品等优质产品和服务进口，培育一批进口供应链企业，促进国企民企进口合作。实施外商投资企业服务提质增效三年行动，引导支持外资企业增资扩产，加大对世界500强企业、跨国公司招引力度，持续提高利用外资质量和规模。高标准建设国家级服务外包示范城市，加快发展高端生产性服务外包业务，支持本土企业对外接包发包。深度参与“一带一路”建设，支持有条件的企业到海外布局建设研发中心、生产基地、仓储物流基地，强化对企业“走出去”的综合服务能力。坚持引资引技引才相结合，加强海外人才引进。高标准建设广东自贸试验区佛山联动发展区，积极申报佛山综合保税区。做好新时代“侨”的文章，深入推进“文化引侨、平台联侨、政策惠侨、经济聚侨”系列工作，积极开展“走出去”“请进来”互访交流活动，鼓励华侨华人回乡创业，以侨为“桥”推进高水平对外开放。
(二)坚定不移把发展经济的着力点放在实体经济上，高质量推进制造业当家，加快建设现代化产业体系
提高制造业供给体系质量效益。做大做强战略性新兴产业，推动新能源汽车、高端装备制造、工业机器人、新能源、新材料、节能环保、新型储能、医药健康等产业加快发展，前瞻布局绿色氢能、循环经济、显示装备、基因治疗等未来产业。强化产业协同发展，推动家电、铝型材、陶瓷、家具、食品饮料、黄金珠宝、纺织服装等传统产业互动互促，加快三大国家先进制造业集群[16]向世界级产业集群进军。举办“大手拉小手”对接活动，鼓励龙头企业开放供应链资源，带动中小企业融入产业链协同发展。推动“专精特新”企业高质量发展，加快培育一批省级以上“专精特新”企业，打造成为“单打冠军”“配套专家”。深入推进全国质量强市示范城市建设，落实工业产品质量提升扶持办法，加强质量基础设施“一站式”服务，支持企业申报国家级、省级质量标准实验室。实施标准国际化提升工程，支持企业参与国际、国家、行业标准制修订，加强佛山标准培育与保护，新增企业标准“领跑者”80项、佛山标准产品100个。创建全国质量品牌提升示范区，积极打造一批名产名企名厂名品，构建“十百千万”品牌矩阵[17]。发挥家居产业联盟作用，以统一品牌推出形式多样的“佛山家”应用场景，擦亮“有家就有佛山造”名片。
优化产业空间布局。严守工业用地保护红线，动态储备不少于1.7万亩集中成片国有工业用地，优先保障重大先进制造业项目用地需求。坚持产业兴园、特色立园，实行一个园区一个主导产业、若干个配套产业的发展模式，高质量建设“十大创新引领型特色制造业园区”和“十大现代服务业产业集聚区”。加快推进佛北战新产业园、临空产业园等新园区建设，差异化定位发展佛山高新区五园，支持重点产业园区量身定制鼓励发展产业清单和专项扶持政策。坚持以“工改工”为主，扎实开展老旧工业园区改造，加快推进粤海高端智能制造产业园等大型连片改造项目，确保全年完成改造不少于1.16万亩。创新园区运营管理模式，完善园区配套服务。盘活闲置厂房，引导本土产业链优势企业、中小微企业优先向闲置厂房迁移。
加快发展数字经济。全力打造制造业数字化转型示范城市，用好“数字贷”[18]和制造业转型发展基金，新增数字化智能化示范工厂、车间80家，加快美的数字科技产业园等项目建设，力争规模以上工业企业数字化转型比例达55%，引领带动制造业高端化、智能化、绿色化发展。试点实施龙头企业带动、中小企业抱团、“平台 园区”等数字化路径，促进产业集群数字化融通发展。做强综合型“双跨”工业互联网平台，支持特色专业型平台创新发展，推广企业多元化“用云”模式，推动佛山数字经济创新产业集聚区争创国家工业互联网创新中心。建设智能建造试点城市，推动建筑业工业化、数字化、智能化升级。加快发展大数据、云计算、区块链等数字产业，鼓励企业创新电子商务模式，促进平台经济规范健康发展。建设省数据交易服务基地，鼓励企业设立首席数据官，提高数字公共服务水平。