提高城市治理水平。深入巩固提升全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市创建成果,持续加大社会治安、道路交通、市容环境、市场秩序等重点领域整治力度,构建常态长效管理机制。推进智慧停车二期、城市运营中心、智慧交通等智慧县域二期项目建设,推动医疗教育、交通运输、政务服务等领域“5g 大数据”垂直应用,持续提升城市精细化智能化管理水平。建立农业转移人口市民化奖励机制,吸引农业人口和外来人员进城,提高城镇化水平。
(五)加快乡村振兴,绘就发展多彩画卷。坚持农业农村优先发展,全面推进乡村振兴战略,加快建设宜居宜业和美乡村。
发展现代农业。全面落实粮食安全党政同责,坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。实施粮食产能提升行动,新建高标准农田1.6万亩,稳定粮食播种面积在81万亩以上。坚持“一镇一业”“一村一品”,打造荔枝、百香果、沉香、生猪、三黄鸡、油茶等特色产业品牌。开工建设响亮饲料二期,推动中粮集团项目落地。加快正大集团百万头生猪全产业链项目建设,力争落地建设年产18万吨饲料厂,建成2个存栏规模6000头种猪养殖场及配套洗消中心。新增设施农业4处以上,促进传统种养业向现代农业转型升级。引导农振、北贸等创建自治区级现代特色农业示范区,培育宏邦食品、金友农林等成为自治区级、国家级农业产业化重点龙头企业。
巩固脱贫成果。持续完善防返贫监测系统项目库建设,加强常态化摸排和监测帮扶,落实好针对性帮扶政策和兜底措施,稳定消除风险,坚决防止规模性返贫致贫。构建脱贫群众持续增收体系,支持群众增收产业发展,争取投入产业资金占中央衔接资金60%、自治区衔接资金50%以上。抓好就业帮扶、消费帮扶,加强劳务协作、职业技能培训,动态消除有劳动力的零就业家庭,推动脱贫人口人均纯收入增速高于农民人均可支配收入增速。
推进乡村建设。以简化版实用性村庄规划为引领,加强农房建设管控和乡村风貌提升,实现全市村庄规划全覆盖。深入开展农村人居环境整治五年提升行动,推进农村厕改、生活垃圾处理、生活污水治理和村容村貌提升。加大水美乡村建设力度,推进农村水系连通、综合整治,力争开工建设佛子湾水厂及配水管网等7个供水工程,完成北流河城区段、民安镇段防洪整治工程,推进六靖河中小河流整治、新圩旺山村水美乡村—水系连通、茂化灌区节水改造等项目建设,加快龙门水库除险加固和分水水库扩容前期工作。引导各镇集中力量主攻1至3个镇级特色产业示范点,以示范点为依托,打造北部农工文旅融合示范带、中北部荔枝产业示范带、中南部油茶产业示范带和南部沉香产业示范带,示范引领乡村全域振兴。
加强乡村治理。坚持发挥农民在乡村治理中的主体作用,探索农民参与“雪亮工程”“天网工程”机制,建立网格化管理服务调处平台,推动矛盾化解、民生服务、政策宣传、村情民意收集等工作入网入格,实现群防群治、联防联控。强化基层组织在群众动员组织体系中的主导作用,建立干部激励、权力向基层延伸和下沉机制,增强乡村治理内生动力。坚持自治法治德治协同发力,推进清廉乡村建设,大力倡导移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
(六)深化改革开放,蓄积发展充足后劲。实施全面深化改革战略和制度型开放战略,向更深层次、更大范围挺进。
深化重点领域改革。推进城市规划体制改革,实行规划决策权、执行权、管理监督权三权分离,实现审批服务和审批效率双提升。加大财政资源统筹力度,深化零基预算改革。完善市镇两级税收分成机制,提高资金使用绩效。完善国有企业治理体系,优化薪酬体系和绩效考核,提高国有企业自主经营能力、可持续发展能力。建立征拆“资金池”,推进土地收储体制改革,建立土地滚动收储机制。推进宅基地“地券”制度改革,完成塘岸镇长塘村和民乐镇会众村农村宅基地改革试点综合示范区建设项目(一期),力争完成历史遗留问题宅基地处理9500宗以上,实现农村闲置宅基地盘活和高效利用。完成新圩镇、西埌镇全域土地综合整治项目,加快民乐镇全域土地综合整治,力争完成土地整治5000亩以上。
持续优化营商环境。深化“放管服”改革,全面精简行政许可事项,推动行政许可事项提速率达90%以上,真正让企业多用精力跑市场、少费功夫跑政府。加快推进新增工业用地“净地”出让、“标准地”出让,推动实现“拿地即开工”,全力打造与大湾区无差别的营商环境。常态化开展“千人评议”活动,完善评议工作机制,以评促改、以评促优、以评促干,全面提高各级各部门服务质效。坚持“开正门、堵旁门、关后门”,推动政策直达快享,构建更亲清的新型政商关系。
推动民营经济百花齐放。坚决打破“市场的冰山”“融资的高山”“转型的火山”,让民营企业发展环境更透明、赛场更公平、舞台更宽广。组建民营企业服务专班,做到“企业吹哨,部门报到”,精准落实各类稳企惠企政策,变“企业找政策”为“政策找企业”。支持民营企业与国企平台加强合作,采取股权合作、联合开发、混合所有制改革等多种方式,引导民营资本参与经济建设,实现互利共赢。构建政会银企四方合作机制,建立重点行业企业“白名单”,切实解决融资难题,助力企业强筋壮骨。
提升外贸外资发展水平。探索外贸转型升级专项支持办法,服务好玩具、服装皮革、陶瓷等外贸型出口企业。持续开展“外企入桂”攻坚行动,继续完善“一专员两清单”外资企业服务机制,促进新设外资企业3家以上,实际利用外资再上新台阶。
(七)增进民生福祉,提升发展幸福成色。始终把人民放在心中最高位置,坚持“群众提、代表定、政府干”,强化基本公共服务,兜牢基本民生底线,满足人民群众对美好生活的向往。