各位代表,在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到城区经济社会发展还存在很多的困难和问题:受需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力叠加影响,经济稳定增长面临较大压力,部分经济指标没有达到预期;产业结构极不合理、链条短、转型慢;产业项目少,要素保障不到位;财政收支矛盾突出,债务风险和“三保”压力加大;基础设施、配套服务等距离世界级旅游城市要求还有较大差距。对此,我们将采取有力措施加快解决。

  二、2023年工作总体要求和目标任务

  党的二十大擘画了建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图,作出了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的战略部署。2023年,是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。我们要自觉把秀峰工作融入全面建设社会主义现代化强国的伟大实践,应势而谋、顺势而为、乘势而上,以奋斗姿态勇毅前行,以昂扬斗志追赶进位,在新的征程上向历史和人民交出优异答卷。

  今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神,认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大②”重要要求,深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4.27”重要讲话和对桂林的重要指示精神,全面落实自治区党委十二届五次全会、桂林市委六届五次全会和区委十一届四次全会决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快融入和服务新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,坚持以争当打造桂林世界级旅游城市排头兵为统揽,深入落实“1113”重点工作思路和“3332”任务体系,着力抓产业守底线、上项目扩投资、防风险激活力、抓改革促开放、抓人才促创新,加快推进“三大振兴”,发展全过程人民民主,大力保障和改善民生,推动社会治理体系和治理能力现代化,加快建设秀峰区经济强区、文旅名区、生态之区、幸福之区,为新时代秀峰现代化建设开好局起好步,奋力在中国式现代化桂林实践中走在前列。

  今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%以上,一产持平,二产增长13.1%,三产增长5.4%,一般公共预算收入增长5.1%,规模工业增加值增长20.0%,建筑业总产值增长30.0%,工业投资增长30.0%,社会消费品零售总额增长18.0%,外贸进出口总额增长5.0%,节能减排降碳等约束性指标全面完成自治区下达目标,城乡居民收入与经济增长基本同步,居民消费价格涨幅控制在3.5%以内。

  为完成上述目标任务,重点抓好以下六个方面的工作:

  (一)全力以赴推进“一园一路一江”建设,构建高质量发展新格局。

  进一步完善高铁秀峰园、琴潭片区、桃花江片区控制性详规,启动罗田片区开发建设,有序推进城区向西拓展,加速打造“一园一路一江”高质量发展新格局。

  加速推进“一园”开发建设,以发展工业为抓手,持续抓好规划、土地、资金等要素保障,主动对接国土空间规划进展情况,加快土地报批,全力推进征地拆迁,积极争取地方政府专项债、政策性开发性金融工具、乡村振兴资金等各类上级资金,全面深化与桂林投资控股集团有限公司的合作,重点开展招商引资工作,引进高端装备制造、生物医药、新能源和新一代信息技术等产业,建设高端的智慧工厂、工业小镇。

  加快推进“一路”改造升级,以机场路南侧为重点,推进罗田片区开发建设。加快琴潭片区功能完善,优化机场路两侧城市空间,做好机场路沿线景观改造工作,强化老城与新区联系,将机场路沿线打造成建设桂林世界级旅游城市的重要窗口。

  加快推进“一江”融合发展,以桃花江为主线,充分利用桃花江文化旅游风景区特殊资源优势,优化布局“二区一核一带③”,推动桂台两地交流合作,进一步巩固提升全国海峡两岸交流基地建设成果。发挥基地示范引领作用,重点引进生态旅游、健康养老、民俗文化、休闲度假、文化创意、特色农业等产业,形成新的经济增长极。

  (二)全力以赴上项目扩投资,夯实高质量发展新支撑。

  坚持建设经济强区不动摇,全力以赴抓招商、攻项目、优服务,为高质量发展提供有力支撑。

  持续加快项目建设。深入实施项目建设三年行动,力争2023年固定资产投资增长22%以上,以有效投资拉动当前增长和长远发展。基础设施方面,包装策划一批符合发展需要的基础设施项目。加强与市直部门联系,协助开展断头路建设工作,推进新老城区快速通道配套设施完善工程(西二环段),加快谋划长海路、琴潭南路秀峰段项目建设工作。全力推动高铁秀峰园工业厂房及配套设施建设工程、中华小学新校区、琴潭全民健身中心项目开工建设。水利设施方面,推进桃花江五仙坝水闸除险加固工程、水南村灌溉工程等项目建设,继续实施中小河流治理工程,构建水安全保障新格局。生态环境方面,统筹推进山水林田湖草沙一体保护与修复工程建设,加快推进桃花湾旅游休闲绿道、千亩荷塘湿地、荷韵生态体育公园等项目建设,有效提升城乡生态环境综合治理能力,保护和修护自然生态系统,促进人与自然和谐发展。城市更新方面,建立老旧小区改造项目储备库,分期分批持续推进重点小区提升改造,统筹推动旧房安装电梯工作,加快推进琴潭岩村、东莲村等片区改造提升工程,做好新老城区融合发展。

  持续加大招商引资。依托高铁秀峰园经济发展需求,推进招商向新型工业产业倾斜。瞄准四类500强企业、“独角兽”企业、“瞪羚”企业、专精特新“小巨人”企业及行业领军企业,主动融入粤港澳大湾区、长三角、京津冀等地区,多措并举灵活招商,持续在基础及配套设施建设、用地、为企服务等方面发力,着力提高园区要素保障能力。扎实开展常态化驻点招商,创新“以商招商”新模式,推进一批项目落户秀峰。进一步完善招商考核、跟踪推进、督导问效等机制,倒逼招商引资工作加快推进,力争2023年招商引资重点项目资金到位率达20%。

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