加快建设珠江西岸综合交通枢纽。加速融入“轨道上的大湾区”，开工建设南中城际，加快建设深江铁路中山段，改造提升中山站、中山北站，开展广中珠澳高铁、深中城际前期工作。完善“四纵五横”高速公路网络，加快深中通道、中开高速、东部外环高速、中江高速改扩建、广澳高速南沙至珠海段改扩建等项目建设。推动石岐河特大桥、西海大桥扩建等项目动工，加快世纪大道等城市主干道改造提升，实现坦神北路、南二环建成通车。优化城乡交通路网，继续打通一批“瓶颈路”。加快港澳新客运码头建设，推动神湾港、黄圃港等港口改造升级。
(二)坚持制造业当家，加快构建现代化产业体系
大力拓展产业空间。深入推进村镇低效工业园改造，完善改造升级规划，重点推动北部智能家电产业园、西部智能制造产业园等片区改造。加大力度拆除整理低效用地，强化连片开发，建设一批现代产业园区。推进权属村集体的低效工业用地改造，支持权属自然人或民营企业的低效工业用地“自改”，鼓励商业、住宅用地调整为工业用地。全年整备工业园区建设用地5000亩，形成100亩以上连片工业用地20块。推进全域土地综合整治试点工作，深入开展批而未供用地、闲置土地专项治理。
加快十大现代主题产业园建设。完善产业布局和发展规划，实行“一园一策一专班”，推进园区“九通一平”标准化建设。优化开发时序，集中要素资源，加快建设翠亨科创与总部产业园、火炬深中合作创新区、岐江新城智慧港，稳步推进北部智能家电、东部健康医药、南部半导体等产业园区建设。树立高新高端高效、集聚集群集约的鲜明导向，严格产业导入标准，做大做强园区主导产业。抓好大型产业集聚区建设，创建一批省产业园和特色产业园。
全力推动制造业高质量发展。实施制造业当家“一把手工程”，全面推动工作力量向制造业加强、政策措施向制造业倾斜、资源要素向制造业集聚，着力打造新能源、生物医药与健康、新一代信息技术、智能家电、高端装备、光电光学、灯饰照明、中山美居、现代农业与食品、现代时尚产业等新时代“十大舰队”。聚焦新能源、生物医药、新一代信息技术和智能家电产业，加大政策扶持力度，强化龙头企业带动能力，补强产业链关键环节。积极发展数字经济，加强数据资源归集整理、互联共享、开放利用。加快制造业数字化智能化转型，推进产业集群数字化转型试点建设，打造一批示范工厂、示范车间、工业互联网标杆，推动500家企业数字化改造升级、提质增效。实施质量强市战略，开展质量提升行动，培育更多优质产品和知名品牌。
推动现代服务业与先进制造业深度融合。围绕先进制造业生产模式，重点发展信息服务、科技服务、数字贸易、检验检测等生产性服务业。大力发展工业设计，谋划建设工业设计集聚区，打造一批省级、市级工业设计中心。加快京东、维龙等现代物流园区建设，发展智慧物流、冷链物流、国际物流，构建高效智能的供应链体系。优化金融服务，做大做强本地法人金融机构，拓宽产业发展投融资渠道。
完善优质企业梯度培育体系。深入实施领军企业和龙头骨干企业“双培育”计划，“一企一策”扶持重点企业发展，培育壮大一批链主企业。用好企业上市和总部经济支持政策，充分利用资本市场和总部集聚效应，推动本土企业扎根发展、做大做强。聚力支持高成长性企业发展，新增省制造业“单项冠军”示范企业8家、“专精特新”企业80家。深入实施“个转企、小升规、规改股、股上市”市场主体培育计划，力争全年新增规模以上工业企业不少于600家，新增规模以上服务业、限额以上批零住餐企业不少于350家。深化国资国企改革，加强与央企、大湾区重点国企合资合作，提升市属国企核心竞争力。
(三)坚持扩内需稳外需，全力以赴稳增长
积极构建大招商工作格局。把招商引资作为“一把手”工程，每位市领导牵头联系1个以上大项目，链长带头开展产业链招商，各镇街、各部门同向发力，鼓励国资国企“以投促引”，形成大招商、招大商的强大合力。开展靶向招商、精准招商，重点对接深圳“20 8”产业集群，建立招商台账，提升招商工作的针对性和有效性，全年引进亿元以上项目不少于100个、10亿元以上项目不少于10个，力争在引进百亿级大项目上取得新突破。强化招商全链条管理，加快完善招商项目首接奖励、流转利益分成、项目落地奖励等机制，充分激发招商引资工作动能。
以政府投资有效带动全社会投资。全年安排329个省市重点项目，年度计划投资691.5亿元。加快明阳新能源、比亚迪二期、台光电子、三花新能源、华帝智能厨电等重点工业项目建设，大力支持本土企业增资扩产。引导企业开展高端化、智能化、绿色化改造，力争工业技改投资增长38%以上。加大基础设施投资，加快推进交通、环保、水利、市政等领域项目建设。强化项目资金保障，做好地方政府专项债券申报和使用。着力提振市场信心，鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设。
把恢复和扩大消费摆在优先位置。精心组织开展“中山乐购”“中山货全国购”活动，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费，激发消费市场活力。培育壮大新型消费，鼓励首店、首发经济，支持发展“跨境电商网购保税 展示交易”、直播经济等新零售业态。进一步扩大信息消费、农村消费、文旅消费，挖掘消费新增长点。推动消费场所升级，建设高品质商圈和特色商业街，大力引进高端商超，打造场景化、主题化、沉浸式的新型消费空间。持续推进农贸市场升级改造，新增一批“香山新街市”。支持商贸企业做大做强，促进连锁企业规模化发展。
打好“五外联动”组合拳。积极参与“粤贸全球”计划，开辟境外展会“中山专区”，办好“百展千企”活动，全力支持企业出海抢订单、拓市场。加快广东自贸区中山联动发展区建设，积极申建综合保税区。完善指定进口监管场地，扩大药品、电子元器件等产品进口。抓好跨境电商综合试验区建设和市场采购贸易试点工作。支持外资企业增资扩产、创新发展，发挥以侨引资作用，招引更多优质外资项目。积极申报省级服务外包示范园区，大力发展生产性服务外包。深化与“一带一路”沿线国家和地区产能合作，鼓励企业布局建设海外分销中心、展示中心和海外仓。加强以侨引才，支持企业全球引进高精尖人才。