各位代表,过去一年的成绩来之不易。这些成绩的取得,归根结底靠的是习近平总书记的掌舵领航和党中央的坚强领导,靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,这是我们最大的信心所在、底气所在、力量所在!这也是认真贯彻落实市委市政府和区委决策部署的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是全区干部群众团结奋斗的结果。在此,我代表端州区人民政府,向全区人民,向各位人大代表和政协委员,向所有关心、支持和参与端州建设发展的市直单位和社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我区经济社会发展还面临不少困难和问题,主要是:经济下行压力持续加大,稳增长的困难和压力前所未有;经济、财政规模总量不大,大项目支撑还不够足;产业规模化、集群化水平不高,主导产业辐射带动能力不够强,产业链、创新链还不完善;城市形态和城市功能距离高品质要求还有差距,用“绣花”功夫治理城市的水平有待提升;教育、医疗、文体、养老等民生领域还存在一些短板,供给质量还不高;政府服务效能有待提高,少数干部干事创业劲头不足,推动工作落实力度不够。这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施加以解决。
2022年工作安排
2022年是党的二十大召开之年,也是新一届区政府履职的开局之年、推进“十四五”规划的重要一年,做好今年工作意义重大。虽然当前新冠肺炎疫情时有反复,世界格局加速演变,经济发展面临三重压力,但党中央、国务院准确识变、科学应变、主动求变,先后召开一系列高规格会议、出台了《扎实稳住经济的一揽子政策措施》,为我们稳经济工作指明了方向。同时,“双区”建设、“双城”联动、横琴前海两个合作区以及市委、市政府“深化拓展‘古端州·新活力’行动,进一步做强做活首善之区”等政策利好已经明确,深刻变化的背后,是充满希望的战略机遇。今年以来,我们贯彻落实中央、省、市以及区委的决策部署,积极应对新一波疫情给经济社会发展带来的冲击,科学统筹疫情防控和经济社会发展,紧紧围绕经济高质量发展、城市高品质建设“两大核心任务”,有力有序推进产业发展、土地效益、科技创新“三大加速行动”,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,确保了一季度经济运行总体平稳。接下来,我们必须认真贯彻落实中央、省、市以及区委的工作部署,坚持稳字当头、稳中求进,全力以赴抓经济、稳增长,用“防住疫情、经济增长、发展安全、民生改善”的实际成效迎接党的二十大胜利召开。
今年政府工作的总体要求:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神,弘扬伟大建党精神,落实省委、省政府“1 1 9”工作部署和省第十三次党代会、市第十三次党代会、以及区第九次党代会、区委九届二次全会部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,贯彻落实稳住经济的一揽子政策措施,全力以赴抓经济、稳增长,坚持“产业强区、项目为王、园区为母、企业第一”,深入推进“236”发展战略,深化拓展“古端州·新活力”行动,增强产业新活力、城市新活力、文旅新活力、民生新活力,进一步做强做活首善之区,加快建设成为珠三角核心区西部增长极的高端制造业基地、粤港澳大湾区现代新都市的文商旅会客厅。
今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%,规模以上工业增加值增长10%,一般公共预算收入增长8%,固定资产投资保持正增长,社会消费品零售总额、外贸进出口总额和实际吸收外资完成市下达任务,居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步,城镇登记失业率、节能减排和空气质量改善目标控制在市下达的计划以内。
为实现以上目标,我们要贯彻落实习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神,紧紧围绕“我为肇庆抓发展”,落实市“十个专项行动”要求,全力抓好六方面重点工作。
一、聚焦产业强区再发力,再造端州产业发展新优势
持续推动产业招商落地。对接肇庆产业强市“个十百千万”工程,坚持增资扩产和招商引资两手抓,着力引项目、强龙头、补链条、聚集群。推进企业增资扩产,加快梳理出今明后三年增资扩产项目,实行“一企一策”、滚动推进。通过优先选址用地、加大政策支持等措施,扶持风华高科、蓝带啤酒等一批优质企业增资扩产,力争全年实施增资扩产项目35个。着力“招大商、招优商”,瞄准主导和特色产业骨干企业,强化产业链招商,重点发挥风华高科作为国内电子元器件行业龙头企业的带动作用,谋划好双龙园区风华产业链招商洽谈会,大力引进风华上下游企业,并围绕“2 1”主导产业,推动一批比较成熟的项目加快签约落地,力争今年新引进超10亿元项目1个、超亿元产业项目25个以上。加强项目落地要素保障,认真落实国务院出台的33条措施和省、市配套实施方案,落实援企惠企扶企政策措施,大力扶持中小微企业发展。引导金融服务实体经济,加快成立1亿元的区产业引导基金,力争新增产业项目有效融资需求获批率90%以上。实施用能预算管理,科学统筹产业发展能耗指标,优先保障先进制造业、高技术产业等优质产业项目用能需求。健全项目签约落地到竣工投产闭环管理模式,加快林顿重工、彩通高端金属材料等31个单体超亿元制造业项目落地建设。力争新增开工项目30个、新增投产项目15个。