全力推动招商引资。健全招商引资工作体系，提高招商项目签约率和转化率，不断提升招商工作质效。围绕四大主导产业精准招商，着力招引农产品加工龙头企业、文化旅游娱乐头部企业、数字经济头部企业、航芯高科技产业园项目上下游企业，延伸产业链条，推动产业集群发展。密切与高新区、江东新区、综保区合作，开展“飞地”经济招商活动，扩大招商朋友圈。大力实施“走出去、引进来”战略，瞄准东南亚、粤港澳大湾区、长三角等地区，联合市投促局及四个驻外分局、琼山招商大使开展一系列精准招商、以商招商活动，对内吸引一批央企、国企，对外吸引跨国公司、世界500强企业，尤其是马来西亚、新加坡等东南亚企业，在琼山设立自贸港总部，推动合作向更深层次迈进。
(二)坚持调优结构，构建现代化产业体系
做强做优热带特色高效农业。加快推进国家现代农业产业园和国家农村综合性改革试点试验。推进胡椒省级现代农业产业园、谭仙农产品加工产业园等项目建设，不断完善基础设施配套，推动市场、资金、信息、科技、人才等生产要素聚集。做大荔枝、胡椒、生猪等主导产业规模，延伸农产品加工配套产业，不断巩固优势产业链“链主”地位。持续打响“琼肴佳话”区域公用品牌，讲好大坡胡椒、火山荔枝、琼山福稻等特色农业品牌故事，不断提升全区农产品核心竞争力。大力发展都市农业，加快建设数智植物工厂等都市农业示范区，发展观光休闲农业等多元化经营模式，开展定制化农业生产，提升农业亩产值和竞争力。积极推进花卉产业发展，依托云龙鲜切叶生产基地规模优势和鲜切叶“岭脚牌”“天源叶”等品牌优势，将种植、科研、文旅紧密串联起来，打造花卉特色产业集群，真正将鲜切叶变成“金叶子”。积极推进热带优异果蔬的开发利用，推广扩大“新奇特优”热带果蔬标准化示范基地。保护耕地和粮食生产安全，支持“琼山福稻”高标准种植和全产业链发展。
培育壮大高新技术产业。强化创新主体培育，力争新增高新技术企业10家，省级创新型中小企业、省级专精特新企业3家，完成2家工业企业“小升规”培育目标。加大航芯半导体产业上下游企业招引力度，推动集成电路产业集群发展。加快云龙产业园建设，以节能环保材料产业为主导，重点发展降解新材料、节能环保技术的开发与应用等行业，逐步壮大产业集群，打造全生物降解材料产业集聚区。谋划临空产业园，加快发展航空服务业等新兴产业，构建一批新的增长引擎。
提档升级旅游业。紧紧围绕建设国际旅游消费中心，依托琼山府城地区历史文化底蕴、文化资源聚集优势，推动实施府城传统建筑历史文化街区保护提升项目，打造千年府城精品旅游路线以及特色文化旅游景点，做好“文化 旅游”文章。利用明昌塔古建筑特色，策划展演活动，精心经营，增添文旅新动能。加快推进五公祠改造升级，完善景区旅游基础设施和公共服务配套建设，全面提升旅游景区品质。聚焦“云美-云定”美丽乡村群落、龙塘蛇桥、荔枝小镇、胡椒小镇等资源特色，优化乡村旅游精品路线，延伸乡村旅游产业链，推动乡村旅游向精品式发展。加快推进玉龙泉矿坑湿地公园建设，打造集郊野游乐、亲子娱乐、演艺活动于一体的都市休闲公园。推进忠介路申报省级旅游休闲街区。积极推动“海南斋菜习俗”“海南清补凉”分别申报省级、市级非遗代表性项目。
扩量提质现代服务业。结合海南自由贸易港政策，挂牌成立外贸产业园，扶持鼎方集团等外贸企业发展，吸引更多外贸企业入驻，有效拉动外贸增长。扎实推进中小企业创新孵化港、国兴创业港、数智科创产业园等楼宇招商和金融合作，创造条件吸引跨境电商、金融服务业集聚。加快大英山片区6宗地块开发进度，推动酒店、商业、办公等项目建设，打造大英山南片区现代商务商贸中心。抓紧推进专业市场规划，打造集农产品免税、展销以及供应链为一体的农产品商贸综合体。巩固提升琼台书院、琼台福地特色文化商业街区打造成果，鼓励街道自主调整优化街区业态，支持打造各具特色的商业街区。
(三)坚持改革创新，塑造高质量发展新优势
增强市场主体活力。持续深化放管服改革，推进政务服务“免证办”改革，推广应用“亮码”办事、“亮证”服务，创新“信用审批”[10]全面渗透新模式，全面推行企业变更登记事项“一网联办”[11]，着力打造高效便捷的政务环境。配合省、市推动25个涉企一件事升级为“一照(证)通行”[12]，推动政务服务事项可网办率、“零跑动”可办率分别提升至96%和92%以上。探索开展“综合查一次”[13]和“数据报一次”[14]工作，将分散多头监管优化为统一集中监管，提升为企服务效能。持续开展“我陪群众走流程”、首席服务专员常态化走访活动，完善以企业满意度为导向的营商环境评价机制，以评促改、以评促优，推动营商环境优化升级。纵深推进政务服务向基层延伸,完善各镇(街)便民服务中心规范化建设，让群众在家门口就能享受最温暖的政务服务。
深化重点领域改革。分步骤分层次稳步推进国有企业改革工作，组建“一城一乡”两个集团[15]，持续推进剩余25家已关闭区属国有企业的清算注销工作，妥善解决国有企业改革历史遗留问题，不断提升国有企业发展的质量和效益。推动行政事业性单位国有资产管理改革，强化国有资产的有效监管和优化配置，提升资产使用效益。
优化人才发展环境。聚焦“人才强区”战略，全面落实“椰城优才计划”和人才工作“放管服”改革，开创人才工作新局面。扎实推进基层教育卫生专业技术人才激励机制改革各项任务，引导、激励更多教育卫生专业技术人才向基层流动。狠抓人才政策落实，优化人才服务体系，加大人才直系亲属入学、落户、住房、医疗等方面的服务保障力度，切实解决人才后顾之忧。发挥人才工作站平台作用，全力打造“精准对接 高效服务 智力输出”的全链条体系，推动“候鸟”人才为经济社会高质量发展凝智聚力。