更实举措集聚人才。打造“红韵海州英才”品牌，健全创新创业全链条服务，吸引更多优秀人才选择海州、兴业海州。优化引才路径，探索设立人才编制“周转池”，强化人才经费投入保障，实施“名校优生”安居补贴政策，引进高层次人才300名。提升育才实效，实施“海智入海”专项计划，建设哈尔滨工业大学(海州区)实训基地，新增海州工匠等各类人才200名、高技能人才1300名。优化人才环境，发挥人才安居公司作用，深化“公寓 社区 街区”人才安居模式，新增人才公寓500套，打造高品质人才社区。健全评价激励机制，举办系列主题活动，丰富无忧政策包，让各类创新人才迸发活力、体现价值、实现增值。
三、坚持以人为本理念，提升现代化中心城区能级
深入践行“人民城市人民建、人民城市为人民”，因地制宜、分类施策，联动开展城市更新，打造更具特色、更高品质的魅力城区。
加快重点片区更新。高铁片区完成站北广场、原造纸厂宿舍区、规划十路周边等地块攻坚扫尾，沈圩片区完善路网及公共设施配套，振华路地涵及引道建成通车，实施河堤路拓宽改造，完成铁路沿线环境整治提升。东盐河片区打通文昌路，建设“盐河街”特色街区。古城片区推进塘巷更新，统筹民生改善、文化传承、经济发展，完成基础提档、节点修复、业态升级，努力打造老城焕新示范样板。实施征收地块清零行动，完成20个地块净地交付。
增强城市功能配套。打造韧性城市，优化交通路网，推进瀛洲南路南延改造工程，新改建天晴路等3条市政道路，打通陇海东路、建设东路断头路。加快基础设施提升，完成3个提质增效达标区建设，实施10条城区主次干道和26个居民小区雨污分流改造，完成3个低洼片区改造。拓展绿色空间，新改建8个口袋公园，提升5条道路绿化，新增15处花园式街巷，新改建东盐河片区、环体育中心城市绿道，拓展城市漫步新空间。高质量打造一刻钟便民生活圈。新建一批高品质住宅，更好满足群众多元化住房需求。
提升城市内涵品质。放大景城联动效应，园博园转型升级打造“大圣传奇”主题乐园。拓展“大锦屏山”文旅发展空间，提档升级孔望山古城组特色民宿，打造桃花涧仙羽桥等景观节点，建设刘志洲山体育公园科普宣教基地、提档星空露营业态。推动商业街区聚人气、汇商气，实施盐河巷“跨河入园”。打造二营巷民国风情街，建成运营海州古城集市。实施民主路“拓街入巷”，建设“时光里”商业街区，推动“老字号”打造国货“潮品”。培育双龙井夜演夜游新业态。实施历史文化街区保护工程，启动南城凤凰古街保护建设，推进谢家洋房、钟鼓楼等节点精细提升，焕发朐风海韵文化记忆。
四、坚持乡村振兴优先发展，打造农业强区示范样板
锚定建设全域农业现代化示范区目标，统筹提升农业发展质效、乡村建设实效、环境治理成效，加快推进农业强区建设。
做大做强镇域经济。加快新型城镇化建设，推进农村转移人口市民化，提高城镇功能和承载能力。浦南、板浦力争挺进全市十强乡镇。浦南加快推进九星印刷等重点项目，开发建设梧桐里二期、商业中心二期和主题乐园，打造中小企业园、渔家风情街，争创国家现代农业产业园。板浦抢抓宿连航道建设契机，加快完善临港物流园基础设施，启动千吨级码头建设，全面承接国家石化基地产业溢出，招引临港产业、智慧物流企业10家，推动华源电气等项目落地，加快实现古镇复兴。新坝推进一二三产融合发展，建成金潮·绿萃谷亲子乐园，打造青少年研学实践基地，建成投产可味源海鲜预制菜项目，加快储能电站项目签约落地。锦屏完善园区载体功能，加大低效用地盘活力度，新建标准厂房3万平方米，充分利用矿区资源，加快发展储能和工业旅游。
发展壮大都市农业。树立大农业观、大食物观，始终抓牢粮食安全这个“头等大事”，新改建高标准农田1.5万亩，建成全产业链绿色一体化生产基地，粮食播种面积稳定在64万亩，蔬菜种植面积稳定在7万亩。开展种业振兴行动，建设1500亩籽种研发试验田。加快15个重点农业项目建设，新增省市级龙头企业3家、示范家庭农场10家、示范合作社5家。坚持质量兴农，做活“土特产”文章，新增绿色食品5个，“陶湾葡萄”争创全国名特优新农产品，绿色优质农产品比重达73%以上。放大农旅融合效应，大力发展山林民宿、休闲采摘、农事体验等新业态，加快墨里果香、都市农场等项目建设，让市民在城市生活中体验田园之乐。
持续刷新乡村面貌。深入落实“千万工程”经验，加快建设宜居宜业和美乡村。实施农民增收促进行动，持续壮大村级集体经济，积极培育“新农人”。完成村庄规划编制，实现行政村全覆盖。实施200公里农路安防工程，提档升级农村公路20公里，改造桥梁5座。扎实推进农村人居环境整治，打造5个示范样板。改造农村户厕7300户，实现改造全覆盖。建成30个自然村生活污水处理设施，覆盖率达80%以上，完成60座自然村污水处理站智慧化改造，建设生态河道41公里，打造特色田园乡村3个、美丽宜居乡村9个。实施“移风易俗、弘扬新风”行动，培育乡村文明新风尚。
五、坚持绿色低碳发展，厚植高颜值生态底色
深入践行“两山”理念，坚持问题导向、标本兼治、典型引领，加快推进人与自然和谐共生的现代化。
深化污染防治攻坚。更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动生态环境质量持续改善。扎实开展大气治理五大领域攻坚行动，完成29家企业vocs综合治理，推行工地扬尘管控“承诺制 智慧监管”模式，确保空气质量改善。完成龙尾河等片区85个排口溯源整治，实施20座涵闸智能化改造。强化农业面源污染治理，改造生态化池塘5500亩，控减直播稻3.6万亩，完成5.8万亩农田退水循环利用，国省考断面水质优ⅲ比例稳定达标。建设新浦磷矿生态绿地，加快重点地块土壤治理，推进循环经济产业园选址建设，提升建筑装潢垃圾、厨余垃圾处理能力，创建“无废城市”。