我们必须在“勇当排头兵、建设强省会”中增创高质量发展优势。山东走在前,省会理应勇当排头兵;山东建设强省,省会必须先强起来。我们要树立“排头兵”的境界格局、思路理念、标准追求,在深入落实黄河重大国家战略中展现更大作为,紧紧抓住建设绿色低碳高质量发展先行区这一战略机遇,用活用足“强省会”这一战略优势,聚焦聚力工业强市这一战略举措,建好建优新旧动能转换起步区这一战略重点,奋力在推动绿色低碳高质量发展上当标兵作示范,谱写加快建设新时代社会主义现代化强省会新篇章。

  我们必须在锐意改革创新中激活高质量发展动能。改革创新是高质量发展的动力源泉,济南要实现弯道超车、迎头赶上,就必须用好改革这“关键一招”,用活创新这“第一动力”。我们要聚焦经济社会发展中的堵点、痛点、难点,聚焦广大人民群众所思、所想、所盼,聚焦激发全社会创新、创造、创业活力,坚持以改革推动创新、以创新驱动发展,切实落实“两个毫不动摇”,支持国有企业和民营企业改革发展,加快推进放管服改革、要素市场化改革等一系列重点领域改革,坚决破除体制机制障碍,让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创,让市场无形之手、政府有形之手、企业创新之手、群众勤劳之手高效协同,为实现高质量发展提供澎湃动力。

  我们必须在坚持人民至上中凝聚高质量发展合力。来自人民、依靠人民、为了人民,是中国共产党的发展逻辑和胜利密码。我们要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,想人民之所想,行人民之所嘱,紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,采取更多惠民生、解民忧、暖民心举措,不断增强人民群众获得感幸福感安全感。我们要充分尊重人民群众的主体地位,支持鼓励全体人民和各类市场主体敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦,在经济发展、城市建设、社会治理等各领域挑大梁、当主角,更好汇聚起坚不可摧的人民力量。

  我们必须在更好统筹发展和安全中守牢高质量发展底线。谋发展、保安全,始终是人心所向、人民福祉所在。我们要清醒认识、科学应对经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性,深入总结运用高效统筹疫情防控和经济社会发展中形成的宝贵经验,进一步增强“时时放心不下”的责任感、“事事耽误不得”的紧迫感、“处处如履薄冰”的危机感,坚决守住守好粮食、能源、产业链供应链、金融、安全生产、生态环境、食品药品、公共卫生、意识形态、社会稳定安全等“一排底线”,做最充分的准备,努力争取最好的结果,切实以新安全格局保障新发展格局。

  三、2023年重点工作安排

  按照统筹兼顾、突出重点的原则,着重抓好以下十个方面的工作。

  (一)着力融入服务重大战略,加快增强省会引领带动力

  纵深推进黄河重大国家战略落地落实。严格贯彻落实《黄河保护法》,依法推进黄河流域生态保护和高质量发展。打造黄河生态轴,加快黄河生态风貌带鹊华公园、中央公园建设,统筹做好徒骇河、大寺河等河道生态景观打造,保护提升济西、白云湖、玫瑰湖等湿地公园,筑牢生态保护屏障。打造黄河安全轴,加强黄河防洪减灾工程建设,提升主槽行洪输沙能力,实施鹊山水库、玉清湖水库除险加固工程,推进北大沙河、大寺河等12条河道综合治理,推动河湖“清四乱”常态化规范化,保障母亲河长久安澜。强化水资源刚性约束,加快打造节水典范城市。打造黄河发展轴,加快两岸基础设施互联互通,全力推进黄岗路隧道、济南黄河大桥复线桥等6条跨河通道建设。建成济郑高铁,加快构建“一字型”沿黄大通道,积极培育沿黄九市公共资源交易一体化市场,推动建设沿黄中心城市绿色智慧物流协同创新中心。打造黄河文化轴,加快推进黄河国家文化公园、市博物馆(新馆)等重点项目建设,提升“四季泉城·大美黄河”活动品牌影响力,创新黄河文化保护传承。

  加快起步区聚势突破。立足新时代现代化田园城市定位,推进国土空间、生态保护、启动区3个综合性规划和16个专项规划审批实施。加速大桥组团建设,精心打造示范区,高标准推进中交一公局总部、中电建市政集团山东区域总部、黄河金融中心等项目建设,着力构建大疏大密、错落有致的城市形象。加速培育“6 4 2”重点产业,建设省属企业新动能项目总部集群,提升中科新经济科创园等平台载体功能,加快比亚迪产业园二期、国电投氢能产业基地等项目建设,支持黄河国际会展中心高品质运营。加速完善新城区功能,全面加快太平水库、大桥水厂、崔寨再生水厂等市政基础设施规划建设,积极推动黄河体育中心、电视塔等重点项目建设,建成山大二院北院区,启用城市运营中心智能运行中枢,建设全球领先的“数字孪生城市”。

  打造绿色低碳高质量发展示范。坚持把推动绿色低碳高质量发展作为总抓手,加快转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力,创造更多标志性成果。深入实施“十大创新”行动,协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,大力践行全面节约战略,有序实施碳达峰碳中和,推动基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。完善政策支持体系和工作推进机制,谋划实施一批绿色低碳高质量发展重大项目,推动部分区县、园区、企业开展绿色低碳高质量发展综合示范,为全省建设绿色低碳高质量发展先行区作出济南贡献。

  建设现代化济南都市圈。编制实施济南都市圈发展规划,全面增强省会辐射带动能力。加强核心圈层同城化发展,推动城际客运公交化运营,积极构建一小时通勤圈,研究实施“莱热入泰”“外热入济”等供热管网项目,统筹大泰山地区生态保护修复,加快推进济泰、济淄同城化和济齐融合发展。加强紧密圈层协作发展,积极推进济滨高铁建设、德商铁路前期工作,建成大西环、济南至潍坊高速公路,开工济南至宁津、章丘至庆云、商河至武城等高速公路,加快基础设施、产业发展、市场融通、公共服务一体化发展。加强辐射圈层联动发展,探索“双向飞地”“异地孵化”“共管园区”等跨区域产业合作新模式,培育济青科创智造廊带,引领山东半岛城市群做大做强。

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