各位代表!回顾2023年,我们在应对挑战中担当作为,在爬坡过坎中砥砺奋进,成绩来之不易,历程令人难忘。我们深切感受到,成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协大力支持的结果,更是社会各界同心协力、全区上下奋力拼搏的结果。在此,我代表区人民政府,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士,向全区广大干部群众、离退休老同志,向所有关心、支持、帮助济阳发展的社会各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  我们也清醒地看到,政府工作还存在一些不足,前进道路上还有不少困难:实体经济恢复不及预期,部分行业、企业生产经营困难;大项目较少,新兴产业规模偏小,新动能支撑仍然乏力;城市功能还不完善,管理不够精细,集聚带动能力有待提升;财政收支矛盾依然比较突出,政策性增支因素较多,“三保”压力持续加大;群众新期待新需求不断增长,民生领域还有不少短板,守牢“一排底线”任务艰巨;部分政府工作人员工作效率不高,专业能力不强,攻坚克难韧劲不足。对此,我们将强化问题导向、有解思维,以高度负责的态度,有针对性地加以解决,努力让政府工作更富成效。

  二、2024年政府工作的总体要求和目标任务

  各位代表!2024年是新中国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键之年,也是高质量北部中心城区建设攻坚突破之年。这是承上启下的时间节点,也是继往开来的前行坐标,做好全年工作意义重大、影响深远。

  新的一年,我们必须在“稳”与“进”的把握中有效应对困难挑战。当前,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升,国内周期性和结构性矛盾叠加,但我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。我们必须坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调,正确处理“稳”与“进”的关系,切实担负起稳定经济增长责任,扭住“稳”的关键点,坚持不懈抓重点、补短板、强弱项,该稳的坚决稳住,该进的积极进取,以稳求进,以进促稳。

  新的一年,我们必须在“近”与“远”的把握中积极拼抢政策机遇。当前,中央稳经济一揽子政策和接续措施正逐步落地生效,山东绿色低碳高质量发展先行区建设强力推进,济南“强省会”和“北起”战略深入实施。我们必须既要全力以赴干好当前工作,又要着眼长远,因势而谋、乘势而上,精准对接政策走向、资金投向,精心谋划一批大项目、好项目,积极承接、充分变现一批政策红利,不断培植有利于我区加快发展的项目基础。

  新的一年,我们必须在“防”与“放”的把握中防范化解各类风险。当前,社会预期偏弱,不确定难预料因素增多,安全生产、生态环保、财政金融等方面潜在风险隐患依然存在。我们必须牢固树立底线思维,把困难和风险估计得更充分一些、思考得更深入一些,既放开手脚加快推动经济发展,又毫不放松风险防范,更好统筹发展和安全,始终以“大概率思维”应对“小概率事件”,努力推动高质量发展和高水平安全实现良性互动。

  2024年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极回应人民群众对美好生活的新期盼,统筹高质量发展和高水平安全,认真落实中央决策部署和省市工作要求,锚定“12345”发展思路,突出抓好“十大攻坚行动”,着力拉长板、补短板、固底板,以重点突破带动整体工作提升,奋力谱写高质量北部中心城区建设新篇章。

  主要预期目标是:地区生产总值增长7%,一般公共预算收入增长7%,固定资产投资增长7.5%,社会消费品零售总额增长6%,规上工业增加值增长9.5%,城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长5.5%、6.5%。

  围绕实现上述目标,全力抓好以下五个方面:

  (一)聚力推动项目建设,让投资支撑更加强劲有力

  全面落实全市“项目深化年”部署要求,坚定“项目为王”理念,在项目谋划、落地、建设、达效、服务等环节做到“三看三深化”,以项目突破带动发展提速增效。

  提质提速项目建设。坚持以“落地”为导向,扎实开展“项目深化”攻坚行动,深化重点项目“预办理”“四个并联”审批、“五包一”等机制,狠抓项目开工率、投资率、资金到位率,加快推进139个重点项目建设,力促海冠电力、神州食品等60个项目开工,确保科迈隆、汉方中药制剂产业园等40个项目投产达效,完成投资112亿元以上。做好项目动态谋划储备,深入落实“5344”项目谋划法,紧盯中央和省市政策导向,围绕全区“五大工作重点”,建立产业项目“揭榜挂帅”机制,谋划储备一批战略性、支撑性大项目,力争全年策划储备项目270个以上。深入践行“经济发展服务生”理念,树立“济时办 ”增值服务理念,健全服务专员制度,完善三级政务服务体系,扎实做好企业问题“摸-排-销”,为企业生产和项目建设提供全方位保障。

  精准实施项目招引。大力开展精准招商,健全完善月例会、招商信息共享等机制,整合优化招商力量,加强招商引资考核,力争全年新签约项目60个以上、签约额300亿元以上。围绕强链补链延链,瞄准大型央企、省市属国企和实力民企,精准绘制产业链图谱,实施定向导航招商,着力引进一批前瞻性、牵引性、接续性“链主”项目及关键配套项目。提速建设海峡两岸产业合作区,锚定长三角、珠三角等台资企业集聚区,力争引进台资及关联项目30个以上。着力促进区域协调发展,坚定融入起步区建设大格局,深化与起步区协同招商,以产业链贯通融合为突破口,紧盯比亚迪、爱旭太阳能等重大产业项目,力争招引产业配套项目10个以上。积极融入共建“一带一路”,支持企业参加“境外百展”市场开拓计划,促进外资外贸稳存量、扩增量,新增外贸进出口企业10家以上,外贸进出口额增长5%。

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