在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全区经济社会发展还面临着不少压力和挑战。主要表现在:经济总量偏小,产业转型仍处于起步阶段;城乡基础设施、优质公共资源供给与群众期待还有差距;生态环境质量、本质安全水平有待提高;政府作风效能建设、营商环境还需进一步优化,等等。对此,我们将高度重视,采取有效措施,切实加以解决。

  2024年工作安排

  2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,做好今年工作意义重大。政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏、对连云港工作的重要讲话重要指示精神,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务,紧扣“巩固增效”年度主题,牢固树立“苏北争十强、国家争百强、gdp突破千亿”目标,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,巩固和增强经济回升向好态势,努力在高质量发展上走在前列,在推进中国式现代化中走在前做示范,奋力谱写“强富美高”新赣榆现代化建设新篇章。

  全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%,一般公共预算收入增长7%,固定资产投资增长10%,规上工业总产值增长15%,城乡居民人均可支配收入与地区生产总值保持同步增长,生态环境、低碳发展相关指标完成省定目标。确定以上目标,充分考虑了当前发展形势和实现“十四五”规划目标任务的需要,实际工作中我们将努力争取更好结果。

  一、全力以赴强产业、促转型,更大力度壮大实体经济

  坚持把高质量发展作为新时代的硬道理,持续推进工业立区、产业强区,加快构建现代化产业体系,实现经济发展质的有效提升和量的合理增长。

  主导产业突出强链补链延链。根据发展的阶段性特点,以新型工业化为引擎,围绕“5 x”产业体系,补齐产业链关键环节,推动传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育。石化新材料产业加快减油增化,拉长产业链。丰海高新材料丙烷综合利用项目完成基础施工及短周期设备安装,润石纺织印染一体化项目开工建设,努力打造从“一滴油”到“一根丝”到“一匹布”全产业链,产值力争突破300亿元。钢铁冶金产业加快绿色发展,向精品化转型。镔鑫钢铁深加工中心开工建设,提档升级品种和质量,打造以镔鑫钢铁为龙头,恒悦五金、泰本精工等通用零部件制造、装备制造融合发展的企业集群,产值力争突破170亿元。光伏新能源产业加快协同降本增效,放大成本优势。发挥神舟新能源、横店东磁等光伏组件企业集聚效应,建成投产安安新能源、安彩新能源等项目,开工建设太平洋金沙石英三期、洛希智慧储能系统制造等项目,产值力争突破200亿元。加强与港口深度合作,对接连申快航,积极推动欧洲直航。粮油及食品加工产业加快项目落地,崛起新集群。全面开工建设中粮油脂加工、中储粮储运等项目,完成固定资产投资26亿元。积极发展油料压榨、油脂精炼、粮食中转贸易,开辟临港产业第二增长极。海洋产业持续壮大,坚持树牢“沿海更要向海”理念,争创全省首批海洋产业特色园区,构筑优势突出的现代海洋产业体系。在抓好主导产业的同时,加快生物制药、循环经济等特色产业发展步伐,推动天眼视觉技术产业基地隐形眼镜项目开工建设,晨安智能装备智造等项目投产达效,产值力争突破100亿元。实施未来产业培育计划,谋划布局新型储能、半导体材料、海洋生物医药等前沿领域。

  项目建设突出提速提量提效。把加快重大项目建设作为巩固和增强经济回升向好态势的关键性举措,拉满项目建设“进度条”,筑牢高质量发展“硬支撑”。围绕年度投资200亿元任务,深入推进40个市级重点项目,华电lng接收站项目完成陆域吹填,华星lpg、源点新材料等31个亿元以上项目开工建设,双冷智能化制冷机、经纬环保专用设备等16个亿元以上项目竣工投产,确保投资量、实物量、工作量“三量齐增”。继续开展经济运行和项目建设竞赛活动,常态化召开资委会及工业专题会,及时会办项目推进难题。积极对上争取国债、专项债等资金支持,发挥政府投资杠杆作用,有效撬动民间投资,更好服务项目建设。持续完善“7 17”招商机制,及时兑现招商引资奖励政策,建立健全项目综合研判和全周期跟踪服务机制,用好产业图谱、技术图谱、装备图谱,新增签约亿元以上项目70个,总投资突破550亿元。

  要素保障突出预判预测预备。前瞻性研究用地、用海、用林、用能需求,提前储备支持要素,持续扩大有效供给,推动更多项目早开工、早建设、早达效。大力推进增减挂钩和占补平衡,完成土地复垦2350亩,盘活低效用地2000亩。持续清理非法养殖网箱等设施,坚决打击违法违规用海。坚持植绿扩绿增绿,完成植树造林1800亩。排查高耗能、低附加值企业,加快节能技术改造。建立完善排污总量储备库,规范排污权交易,持续清理“散乱污”企业,加强排放指标储备。提升四大园区载体功能,完善基础配套,切实提升产业项目承载力。经济开发区深化管理制度改革,加快集中供热等基础项目建设,打造最具成本优势的出口型光伏产业基地。海洋经济开发区推进化工园区扩区前期准备工作,完成三级防控体系建设,打造“石化新材之城”。高新技术产业开发区探索市场化合作模式,推进南北两区融合发展,争创省级高新区。黄海粮油科技产业园开工建设10万吨级粮油码头、铁路专用线二期等配套项目,打造中国沿海知名粮油产业加工基地。11个镇级工业集中区继续围绕“四有”标准,完善基础设施,拓展发展空间,提升差异化、协同化发展水平。规划建设沙河镇循环经济产业园,打造赣榆西南部产业高地。

  二、全力以赴拓赛道、强优势,更大力度建设海洋强区

  持续深化经略海洋、向海图强,加快崛起海洋经济,不断挖掘新动能、开辟新空间。

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