园区建设扎实有力。高新园区扩区调区获省政府批复,规划面积净增9594亩;清理低效闲置用地企业15家,盘活闲置用地815.2亩。新建标准厂房6万平方米,黄金堆管道天然气项目建成投用,完成正宇大道、宏业路、嘉美路等道路提升改造,新改建雨污管网16公里,化工园区事故应急池和应急管网顺利完工。强化园区企业安全管理,推行“安全管家”智慧化服务,专项整治“厂中厂”104家。获评全省减污降碳协同增效试点园区、省级绿色工业园区。
(三)锐意进取,拼创新、促改革,内生动能更加强劲
重点改革稳步实施。推动县属国有企业转型升级,建立“1 5 n”①投融资产业发展体系。持续深化“放管服”改革,“一窗式”综合服务平台、“好差评”评价系统实现乡镇全覆盖。深化医疗保障制度改革,职工医保门诊共济②保障机制全面实施,定点医疗机构实现dip凯发网站的支付方式③全覆盖。推动“生态卫士”综合执法改革,生态环境保护领域执法联动协作机制加快建立。深入推进农村宅基地制度改革试点和规范管理,退出宅基地474宗、4.78万平方米。持续深化政府投资审计转型,改革经验全省推广。
科技创新多点突破。全社会研发投入强度提高0.14个百分点、达2%;规上工业企业有研发投入的占比达36.5%;新认定高新技术企业21家,入库科技型中小企业114家。深化产学研融合,入选省“揭榜挂帅”④项目2项,完成技术交易额7.94亿元;正盈食品科技成果获省科技进步一等奖,为全县首次。发放“科贷通”贷款7520万元,惠及企业25家。每万人有效发明专利拥有量达3.26件、增长28.8%。省级创新型县建设绩效评价获“优秀”等次。
营商环境持续优化。大力开展“千名干部助千企”活动,全面落实企业特派员、政企圆桌会等制度,解决企业诉求1700余项。着力提升营商环境数字化水平,“赣服通”上高分厅上线事项2000余项。开展全县优化营商环境典型案例评选,搭建监督服务保障平台、盘活存量土地资源入选全省优化营商环境典型做法。推动惠企政策直达快享,新增减税降费及退税缓费4亿元。建立升规入统个体梯次培育名录库,完成“个转企”464户;全年新设市场主体8786户,市场活力充分释放。
(四)精益求精,拼品质、添内涵,城乡面貌持续改善
城市建管展新风。上高大道改造主体完工,宣化路、兰桥路等5条主次干道和兴旺路、贯山路等6条背街小巷改造完成,新建充电桩102个、城市公厕2座,改造排水防涝设施2.6公里。大力推进文明城市创建,“一盔一带”专项行动深入开展,整治非机动车乱停乱放1.4万余起。积极开展市容环境综合整治,推动“健康细胞”⑤、无烟单位建设,国家卫生县创建通过省级现场评估。创新城市管理执法督查机制,拆除私搭乱建605处。厨余垃圾处理厂、大件垃圾拆解中心建成投用。公共绿地提质扩面,新建城市游园2座,建成区绿地率达41.6%。
乡村建设绘新卷。扎实推进农村人居环境整治提升五年行动,新建新农村建设点100个、美丽村庄20个、美丽庭院2400个,高标准打造徐家渡下兰、野市墉湾、芦洲彭家和邹家4个和美乡村示范点;改造户厕8020户,农村卫生厕所普及率达76.6%。持续织密“四好农村路”网络,完成农村公路改造31公里、危桥改造4座,城头大桥、田心至湖镜至徐家渡专项公路建成通车。实施山塘水库除险加固88座;完成南港灌区续建配套与节水改造,江南灌区入选全省节水型灌区。
绿水青山亮新颜。集中开展涉水涉气问题攻坚季、涉磷企业和野鸡水排查整治等专项行动,黄金堆污水处理厂提升改造加速推进,国考良田断面水质综合指数同比变好6.7%。深入推进大气污染防治,中心城区pm2.5年均浓度达到国家二级标准,空气优良天数比例达95%、提高4.9个百分点。全面规范固废消纳处置,一般工业固废填埋场、上林矿粉厂废弃矿坑生态修复项目基本建成。高标准推进非煤矿山生态环境整治,完成复绿面积772亩,创建绿色矿山13家、全市最多。新增造林绿化1.89万亩,生态系统固碳能力有效提升。
(五)同心同德,拼民生、守底线,群众福祉日益增进
社会保障更加殷实。千方百计稳就业,新增城镇就业4199人、农村劳动力转移就业5319人,开发城乡公益性岗位922个,发放创业担保贴息贷款4亿元。脱贫攻坚成果持续巩固,投入1453.5万元实施产业项目58个,78户235名监测对象消除致贫返贫风险,脱贫人口年人均纯收入达19933元、增长13.7%;连续3年获巩固拓展脱贫攻坚成果成效考核“好”的等次。加强老年人关爱服务,老年康养服务中心主体完工,完成乡镇敬老院适老化改造3所。强化困难群体常态化帮扶,发放救助资金8830.5万元,惠及群众1.5万人次。大力推广“宜春惠民保”,城乡居民医保基金支出3.1亿元,有效保障城乡居民医疗需求。着力提高住房保障水平,开工建设保障性租赁住房930套,锦惠小区、锦福小区等安置房交付使用。
社会事业更加普惠。加速教育资源提质扩容,完成预制板校舍拆除20栋、2.7万余平方米,改扩建校舍10栋,塔下中心小学、泗溪中心小学分别入选全国、全省温馨校园;荣获全省高校与县域基础教育协同提质试点县。全力推进医疗卫生基础设施提升,中医院感染楼、26所公有产权村卫生室全面建成;中医院通过三级中医医院评审,人民医院获评省级健康促进医院。移风易俗深入推进,万景山陵园建成投用。文体事业有声有色,“‘畅’上高‘享’未来”全民歌唱大赛、“镜山杯”羽毛球赛、颗粒大联盟乒乓球全国邀请赛等活动精彩纷呈,荣获“超级杯”全国气排球联赛男子青年组冠军;“泗溪农民版画节”“田心丰收节”“蒙山水酒节”等“一乡一节”活动反响热烈;县图书馆获评全国一级图书馆;上高入选首批省级地名文化遗产名单。
社会大局更加稳定。深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动,滚动推进烟花爆竹、危化品、道路交通等重点领域安全隐患排查整治;在全市率先推行瓶装液化石油气统一配送;南方水泥创成全市首家安全生产标准化一级企业;出资360万元聘请智能“安全管家”,为赣能上高电厂安全建设保驾护航;获评全省森林防灭火“平安春季行动”先进县。加强信访问题溯源治本、系统治理,上高廊桥、金领国际等疑难问题妥善处置;“祠堂说事”入选全省乡村治理典型案例。14个司法所完成升级改造,县司法局荣获全国“组织宣传人民调解工作先进集体”。常态化开展扫黑除恶,严厉打击电信网络诈骗、损害生态环境等违法犯罪行为,纵深推进未成年人违法犯罪预防治理,刑事治安警情同比下降23.1%;医保基金诈骗案侦办经验获公安部认可。