织密流通体系。聚力打造商贸服务型国家物流枢纽，加快公路港物流园规划建设，推进电商云仓、统仓统配、前仓后厂等项目落地，推动仓储物流智能化发展、实体化运行。布局物流金融、知识产权、法务咨询、研发设计、检测认证等生产性服务业，补齐软件及互联网服务业空白;发展多式联运，壮大网络货运，新增国家4a级以上物流企业6家。规划建设汽车整备产业园，加快全球商用车直播、二手车整备再制造，持续做大二手车出口规模。建成并运营农产品冷链物流中心，发挥供销三级为农综合服务平台功能，完善县乡村三级配送网络。
(三)聚力改革、聚焦环境，提升区域竞争优势。坚定不移强改革、优环境、添动力，加快要素汇聚、潜能释放，全面提升发展新动能。
推进改革再攻坚。深入实施国资国企改革，增强国有企业造血能力，推动市场化、实体化、效益化升级。深化开发区管理体制改革，坚持发展实体经济为主的功能定位，进一步厘清社会事务管理职能，推动园区提质提效提能级。纵深推进财税体制、农村集体产权等重点领域改革。积极对接争取一批国家和省级改革试点落户，谋划开展各领域“微改革”，力争有更多“高安方案”“高安模式”推向全省全国。
打造服务全周期。深入实施新一轮营商环境对标提升行动，深化网格化服务等常态机制，奋力打造一流营商环境。发自内心“把民营企业和民营企业家当作自己人”，更加注重企业获得感，严格规范涉企收费和执法检查，下大力气降低生产要素及制度性成本;落实惠企政策兑现“应享尽享、快速直达”，助推企业降本减负、放心发展。加快数字政府建设，用好“赣服通”“赣政通”“惠企通”，推动政务服务事项全程网办、好办、易办。完善智慧营商平台，创建12345热线“未诉先办、接诉即办”先行试验基地。
擦亮生态新底色。持续深入打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战，巩固提升生态环境质量。强化大气联防联控，狠抓道路沿线扬尘治理，严控“四尘三烟三气”[9]。加强河湖岸线保护，推进锦江流域综合生态治理，完成肖江、锦河流域水系水质提升和水生态修复。做好第三次全国土壤普查成果编制，加快智能化固废综合转运处理中心建设;深入推进矿山生态环境整治和转型升级，因地制宜修复废弃矿山5个，新增省级绿色矿山1个。严格落实“林长制”，保护森林资源;管住农业面源污染，推进畜禽粪污综合利用;争创省级生态县(市)。
(四)精致建设、精细管理，展现中等城市魅力。深入推进美丽高安建设，不断优化空间、完善功能、创新管理，全力创建省级文明城、全国卫生城。
提升辨识度。全面践行人民城市理念，推进以城区为重要载体、独具特色的新型城镇化。立足打造专属高安的文化ip，加快元青花小镇规划、“一江两岸”项目建设，呈现“城在水中、水在城中、人在画中”图景。坚持精益化设计、一体化运营，加快筠西古街、府学公园建设，强化文化历史底蕴支撑。推进筠阳老街建设，建成“四巷两街”商业脉络，改造提升筠泉路、中山路“夹心层”，重现城市记忆。
提升精细度。完成28个老旧小区改造，推进城南安置小区、瑞红园二期等安置房建设，整治提升朝阳商贸等3个专业市场;建成东方红体育公园，新建城市绿地2万余平方米，提升生活新体验。加快雅安路、七一四路等道路建设，完成高丰路、南浦路等改造提升，常态化及时修复城区破损道路，建成3个智慧停车场，着力解决城区道路堵、停车难。强化城区易涝点治理，杜绝“城市看海”。更新改造城区老化燃气管道，加快弱电线路“四网合一”清理整治。科学布局一批生活服务点，建设连锦社区“邻里中心”[10]，持续打造一刻钟便民服务圈。
提升文明度。突出抓整治、强素养，开展环境卫生等23项整治提升行动，健全常态长效管护机制，巩固提升省级卫生城创建成果。建成交通运输综合服务平台、交通事故教育警示基地，持续加大不文明出行、乱停乱放、乱闯红灯等专项整治，树牢文明出行新风尚。抓好公共机构节能，有序建设新能源充电桩等基础设施，倡导绿色低碳生活新方式。从源头抓好生活垃圾分类减量，启动餐厨垃圾处理项目建设，实现投放、收运、处理全覆盖;加快建筑垃圾消纳场建设，推进闭环治理、循环利用。
(五)做强农业、做美农村，推进乡村全面振兴。坚持把农业产业化作为关键抓手，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，打造特色农业强市。
以工业化理念抓农业发展。抓好“粮头食尾”“农头工尾”[11]，加大外引内培，推动“接二连三”、全链发展。守牢粮食安全底线，抓实“非农化”“非粮化”图斑整改，做好5.53万亩高标准农田新建改造及建后管护;集成推广“良田良种良机良法”，新建4个集中育秧中心，确保粮食播种面积164.1万亩、产量13.7亿斤以上。推进现代化粮食绿色仓储改扩建，强化粮食收储供应。做好农业产业招商，力争胜龙牛业等龙头企业落户，引进精深加工龙头企业2家。深入实施“头雁领航、雏鹰振飞”行动，做大做强富硒大米、富硒辣椒、富硒禽蛋等特色产品，塑造更多区域性农业品牌，顺利通过国家现代农业产业园创建验收。
以绣花功夫抓乡村建设。完成乡镇国土空间规划、“多规合一”实用性村庄规划编制，严格执行宅基地“一户一宅”“合规使用”。扎实推进320国道境内改线、大城至黄沙一级公路建设，谋划争取靖安至樟树高速公路境内出口布点与连接线建设;争创全国“四好农村路”示范县。推进严罗胜水厂、村前水厂三期建设，加速实现城乡供水一体化。持续抓好农村“厕所革命”、垃圾处理和污水治理，深入推进农村人居环境整治提升与长效管护，全力建设“四融一共”[12]和美乡村。
以系统思维抓农民增收。巩固拓展脱贫攻坚成果，持续做好防返贫监测帮扶、脱贫人口和监测对象稳岗就业，提升“治未病”功效，坚决守住不发生规模性返贫底线。聚力产业帮扶，做好低效闲置帮扶项目后续管理与资产盘活，着力提升运营效能;壮大村集体经济，强化企业、合作社、村集体与农户“四方”利益联结，确保“联准、带好、富长久”。培育壮大新型农业经营主体，力争新增省市级示范合作社、示范家庭农场分别达10家以上，加快产品就地转化、农民务工增收。